• 反腐倡廉应“突出四性”发挥“四个作用” 来源:中国劳动保障新闻网  作者:唐敖  日期:2012-04-05
    [导读]党风廉政建设和反腐败斗争,人民群众监督是关键,基层应从实际状况出发,创新方式方法,把握原则性、立足针对性、突出实效性、强化操作性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
      国务院26日召开第五次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。他强调,要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,深化改革和加强制度建设,深入推进政务公开,创造条件让人民群众监督政府。

      笔者认为,要避免“人亡政息”,创造条件让人民群众实施有效监督是关键,而基层党风廉政建设和反腐败斗争应从实际状况出发,创新方式方法,把握原则性、立足针对性、突出实效性、强化操作性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

      一是把握原则性,发挥组织领导的带头作用。实行统一领导,党委(组)书记为第一责任人,党风廉政建设领导小组具体负责落实,纪检组具体抓。强化组织协调,统筹安排,明确任务分工和领导责任,坚持一手抓业务工作毫不放松,一手抓预防和惩治腐败毫不动摇,完善工作机制,抓好各项任务的分解和落实。把惩治和预防腐败体系建设纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子工作考评、干部业绩评定和奖惩的重要内容,建立督查机制,严格考核奖惩,强化责任追究。

      二是立足针对性,发挥宣传教育的基础作用。突出教育培训,安排中心组反腐倡廉专题学习两次以上,领导班子成员讲一次以上廉政党课。把反腐倡廉培训纳入年度培训计划,定期开展领导干部廉洁从政培训,对新提任的干部进行任前廉政谈话。突出因人施教,教育引导领导干部坚定理想信念,增强廉洁从政意识,针对不同的岗位特点,开展政治纪律、组织纪律、工作纪律和从业规范教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率。突出营造氛围,积极拓展教育形式,创新教育载体,做到内容丰富多彩,形式生动活泼,让廉政文化建设有声、有色、有形、有情。大力开展“看院头”、“看狱头”、“看坟头”警示教育活动,使干部职工通过所见所闻得到深刻反思,从中受到警示教育。

      三是突出实效性,发挥体制机制的保证作用。坚持民主集中制,完善科学民主决策规则和程序,重大决策、干部人事、项目安排和资金使用必须经过集体讨论和决定。实行决策权、执行权、监督权相互分离、相互制衡,规范权力运行,把用制度管权、管事落到实处。推行党务政务公开制度,坚持党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度,增强党务政务公开度和透明度。整合资源,完善和增加政务公开载体,大力发展电子政务,完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等制度,促进行政权力公开透明、规范运行。推行行政问责制度,完善领导干部约束机制,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,分清职责权限,落实工作责任和考核要求,造成严重损害的,依法追究行政责任。

      四是强化操作性,发挥监督管理的关键作用。着力拓宽监督渠道,加强对执行政治纪律、干部人事权行使、行政审批和行政执法等情况的监督,做好再就业资金和社会保险基金的监督管理工作。通过信访处理、诫勉谈话、述职述廉、民主评议、检查考核等多种形式,不断拓展党内外监督渠道。着力加大惩处力度,严肃查处违反政治纪律的案件,重点查处破坏落实科学发展观、破坏扩大开放、侵占和损害用人单位利益的案件,查处党员干部滥用职权、失职渎职、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,坚持依纪依法办案,提高执纪执法水平。着力实现有效预防,定期对纪检监察信访举报情况进行调研分析,研究对策,明确工作思路,选准着力点,采取切实措施,积极应对,增强工作的主动性、前瞻性和指导性。 
    [责任编辑:wrtta]
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