• 借得就业“一片云” 撒下扶贫“及时雨”
    ——安徽省定远县就业扶贫力促全县脱贫摘帽
     来源:中国劳动保障新闻网 作者:张得民 日期:2020-04-03
    [导读]定远县作为安徽省滁州市唯一的省级贫困县,该县坚持把脱贫攻坚作为最大民生工程、重大政治任务,以习近平总书记视察安徽时提出的“四个精准”为总要求,大力实施就业脱贫工程,帮扶贫困劳动者就业9137人;开展技能脱贫培训938人次;建设就业扶贫驿站30个、吸纳贫困人口就业1120人,安置贫困劳动者520人;累计开发农村辅助性岗5407个,安置贫困劳动者在辅助性岗位就业5183人,为该县成功摘帽做出了应有贡献。

      定远县作为安徽省滁州市唯一的省级贫困县,肩负着全市脱贫攻坚的主要任务。该县坚持把脱贫攻坚作为最大民生工程、重大政治任务,以习近平总书记视察安徽时提出的“四个精准”为总要求,以县委、县政府确立的“贫困县摘帽”为主目标,大力实施就业脱贫工程,帮扶贫困劳动者就业9137人;开展技能脱贫培训938人次;建设就业扶贫驿站30个、吸纳贫困人口就业1120人,安置贫困劳动者520人;累计开发农村辅助性岗5407个,安置贫困劳动者在辅助性岗位就业5183人,为该县成功摘帽做出了应有贡献。

      摸清需求  在岗位设置上下功夫

      为做好就业脱贫工作,2016年该县对全县贫困劳动力状况进行了摸底调查,调查发现长期留守农村的贫困劳动力大都由于自身的年龄、健康状况、技能水平等问题,难以从事农村的体力劳动和外出就业。如何让他们通过自己有限的劳动获得收益,从而实现就业脱贫是急需解决重要课题。在进一步的调研中发现乡村诸如农村保洁、绿化、公路养护、山林防护等公益性事务缺少专职人员,而这些岗位正是长期留守的半劳力或非标准劳力都能胜任岗位。针对这种情况,2016年在全县各个乡镇开发农村保洁、绿化等辅助性岗位,400个,安置大龄贫困人口400人,每人每月发放岗位补贴800元,取得了良好反响。开发农村辅助性工作岗位的做法也得到了滁州市的充分肯定,并在全市推广定远模式。2017、2018、2019年该县又陆续开发了农村辅助岗位3267个农村辅助岗位。2020年在原开发3667个辅助性岗位的基础上,再新开发农村辅助性岗1740个,用于安置建档立卡贫困户。累计开发总数达到5407个。

      靶向安置  在精准识别上下功夫

      为了全面贯彻落实县委、县政府的决策部署,围绕帮助农村有就业能力和就业愿望的贫困人口实现就业脱贫目标,该县依托贫困户建档立卡系统对贫困对象逐一筛查,完善贫困户基本信息,精准确定就业扶贫帮扶对象,全面建立了贫困劳动力就业台账。其次是精准识别“收入边缘贫困户”。为了保障就业辅助性岗位的精准安置,巩固贫困户脱贫,保障贫困户真脱贫、脱真贫,尤其是建档立卡贫困户家庭年人均纯收入在4000元以下的边缘贫困户能够真正的完全脱贫、稳定脱贫。我们集中开展了贫困家庭“收入边缘贫困户”排查工作,重点排查就业和收入等方面的情况。各乡镇根据排查情况填写《边缘贫困户信息登记表》每户符合条件的只能登记1人。通过排查,全县有1057名边缘户符合辅助性岗位安置条件。

      出台措施  在深度谋划上下功夫

      为将省市就业扶贫政策落到实处,结合定远实际,该县先后在宏观指导、业务实施、监督检查等三个方面共出台指导性文件30多个,为就业脱贫各项工作明确了目标,规范了行为,夯实了基础。在宏观指导方面,先后出台《定远县就业脱贫工程2018-2020工作规划》、《定远县贫困革命老区2019年就业脱贫工程实施方案》、《定远县就业脱贫工程年度工作要点》、《关于做好建设就业扶贫驿站规范化建设的通知》和《就业脱贫春、夏、秋、冬四季攻势方案》等。在业务实施方面,专门出台了定远县农村就业脱贫辅助性(公益)岗位开发、开展全县贫困劳动者信息核查、做好全县家庭手工作坊小微企业等吸纳贫困人员就业工作等多个指导性文件。在监督检查方面,针对少数地方存在农村就业辅助性岗位未经批准随意调整安置人员的问题,专门下发了《关于对农村就业辅助性岗位和就业扶贫驿站(车间)贫困人员就业工作情况开展专项检查的通知》,《关于规范农村就业辅助性岗位管理的通知》等文件,要求各地进一步对扶贫辅助性岗位人员在岗情况和补贴发放情况进行全面核查,坚决杜绝虚报冒领等现象发生,同时切实规范考核,进一步强化乡村和责任片干部的管理责任,对考核不合格的一律停发补贴或取消岗位聘用资格,对出现违规问题将严肃追究相关责任。

      多措并举  在工作推动上下功夫

      一是建设扶贫驿站(车间)。为进一步拓展岗位载体,该县将扶贫驿站作为拓展农村辅助性工作岗位的重要载体。截止目前,该县财政共投入5195万元,建设就业扶贫车间项目24个,已建成16个,在建8个,吸纳就业650人,其中贫困劳动者300人。取得了产业有发展、就业有门路双丰收。如:范岗乡贫困人员李迎春身处困境任然自强不息带领16名贫困人员创办迎春服装厂,在政府的就业扶贫车间优惠政策的支持下,生产不断发展带领大家共同脱贫。今年2月其代表安徽在全国春风行动启动仪式上作就业脱贫先进典型发言。二是建立就业扶贫基地。确认定远县祥瑞物业管理有限公司,定远颉良服装有限公司和定远润鑫服装有限公司等企业为就业扶贫基地,充分发挥就业基地作用,鼓励企业开展就业扶贫培训工作,通过扶贫基地解决82名贫困劳动力就业问题。三是加大培训和创业扶持力度。截止目前,共有3884人接受了农村电子商务、水产养殖、汽车驾驶、缝纫、家政服务等方面的技能培训。其中有贫困劳动力938人,发放就业培训补贴116.8万元。对有资金需求的贫困劳动力落实小额贷款政策,发放小额贷款998万元。四是积极引导返乡创业。积极支持外出农民工返乡创业,出台了《定远县结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作实施方案的通知》。截止目前,全县返乡创业910人,累计创办种植业、养殖业、服装加工、农产品加工等经济实体620个,带动就业6700人。

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