普洱:托起贫困家庭希望[ 来源:中国劳动保障报 | 作者:王宝杰 潘翔 | 

  2016年,云南省普洱市宁洱镇曼连村村民许明梅决定创业,却苦于缺少资金。

  普洱市人社部门雪中送炭,给予她的食用菌种植创业项目“双十万”小微企业创业政策扶持——3万元财政直补和10万元贷款。这不仅让许明梅的食用菌种植专业合作社得以生存,还扩大了食用菌种植规模,增加了种植种类,改进了技术。2018年合作社毛收入可以达到32万元、纯收入15万元。

  “我自己实现了脱贫梦,我希望能帮助更多的人走向致富路。”许明梅说。

  从生活拮据的打工者到致富带头人,许明梅的创业经历,是普洱市很多贫困群众奋斗的缩影。

  多年来,由于交通不便、信息不畅、语言不通等原因,普洱市很多地区处于贫困状态。2017年末,普洱市建档立卡贫困人员为26.71万人,贫困发生率14.09%。

  “扶贫工作绝不是一个单项工作,更不是一时一事的短暂帮扶。要解决致贫的根源性问题,就要实施系统性、基础性的长期谋划,要激发贫困群众的脱贫意愿和斗志,这样才能实现精准扶贫、长效脱贫。”普洱市人社局局长马永说。

  创新工作思路 变难点为亮点

  在哀牢山脚下的景东县大街镇大街村,周晓斌的名字家喻户晓。

  这位返乡创业带领大家脱贫致富的大学生,被称为哀牢山上的“牛司令”。

  “我希望通过自己的努力,能给家乡父老带来些改变。”周晓斌说。

  2015年,周晓斌不顾家人的反对,返回农村创业,开始了生态肉牛养殖。在创业初期最艰难的时候,周晓斌得到了景东县人社局的帮扶,获得了10万元创业担保贷款。

  “正是有了这笔贷款的支撑,我才能实现从露天放养到圈养。养殖厂干净、卫生,肉牛才能健康成长。”周晓斌说,对于初创者而言,资金的支持是最关键的。

  如今,周晓斌的养殖场已经发展到肉牛存栏53头,价值40万元左右。

  “下一步我要成立肉牛养殖和初加工专业合作社,把周边群众零散饲养的肉牛收购初加工,带动周边建档立卡贫困户实现脱贫摘帽、共同致富!”周晓斌说,如今家乡人社部门支持创业扶贫的政策非常好,为群众脱贫打开了一扇新窗。

  创业观念传统、初创资金不足、脱贫思路受限,这是普洱市很多地区面临的现实状况。

  为了充分发挥创业扶贫的辐射效应,普洱市高位推进创业扶贫工作,不断完善创业政策。

  普洱市人社局副局长朱江介绍,2018年,普洱市各县(区)就业服务中心充分发挥再就业领导小组组织协调作用,每年定期召开创业担保贷款工作联席会议,专题研究创业担保贷款工作,建立考核机制,明确职责分工,确保专人负责,全力抓好创业担保贷款工作助力脱贫攻坚。

  

  普洱市创业培训班现场

  “创业人员担保人资源不足,是很多地区创业担保贷款工作中的普遍面临的难题。我们很多县区结合本地实情,因地制宜地创新方式方法,取得了不错的成效。”朱江说,部分县(区)经担保机构、承办金融机构认可,采取扩大担保人范围解决这一难题,赢得了群众的好评。

  据了解,普洱市思茅区今年将担保人范围由原来的区属范围扩大到市属范围,有效解决区属范围内担保人资源不足的问题;其他部分县(区)针对农村创业人员找不到担保人的情况,采取农户“联保”方式,有效解决农村户籍创业人员担保人不足问题。

  夯实精准服务 变暂时脱困为长效致富

  “感谢创业培训,让我找到了脱贫的方向。”普洱市江城县国庆乡窑房村的王梅芳说,创业培训给了在外闯荡多年的她留在家乡创业的勇气。

  2018年3月,王梅芳向江城县公共就业和人才服务中心申请了10万元创业担保贷款,开始了规模养殖豪猪和野猪的创业之路。

  “现在我们的豪猪和野猪的销量很好,以后的路会越走越好的!” 王梅芳说,没有政府的帮助和支持,她的脱贫梦就不会实现。

  近年来,普洱市高度重视创业培训,全方位打造培训平台,为贫困群众搭建实现创业脱贫梦想的桥梁。

  据介绍,普洱市按照“政府推动、市场运作、部门监管、农民受益”的原则,结合全市产业发展、创业需求等因素,严格筛选培训机构,委托师资力量雄厚的培训机构开展培训,审核教学计划,细化培训工作任务、专业和培训质量标准,制定科学、规范的培训方案,按照开班审批、培训监管、结业考试、技能鉴定、促进就业、申请补贴的程序,规范有序地开展培训工作。

  2018年,普洱市思茅区人社服务小分队和驻村工作队走访贫困劳动力和乡镇、村组,对贫困劳动力的培训意愿和乡镇产业发展需求进行摸排,采取“菜单式”培训模式,将技能培训、创业培训和脱贫攻坚互联网知识、疾病预防、护林防火知识等主题培训相结合,争取到2020年实现建档立卡贫困劳动力技能培训全覆盖。

  “精准的创业培训不仅有效满足了创业培训需求,而且使创业带头人拓展理论思维,得到增强创办、管理、经营和发展企业的自信心和技能,从而带动更多贫困群众实现就业再就业。”普洱市公共就业和人才服务局局长肖德兵说。

  发挥引领作用 变扶智为扶志

  54岁的叶嘎是西盟县新厂镇阿莫村的“创业明星”,先后被授予全市就业创业优秀个人和全省乡土人才等荣誉称号。

  叶嘎说,从家庭养殖到创办成规模的养殖场,她靠的是不服输的信念和勇气。

  “我们这里种植面积广,饲料来源充足,可以就地取粮,大大降低了养殖成本。在我们这里搞养殖,可以同时实现果、草、畜、沼四位一体的多项收入。大家缺少的不是机会,是创业脱贫致富的想法和勇气。”叶嘎说,她的梦想就是带领更多的贫困村民走向养猪创业脱贫道路,大家靠勤劳和勇气致富。

  这样的典型,成为了普洱市很多贫困地区群众脱贫致富的榜样。

  

  家政服务培训

  “我们不断挖掘、树立创业脱贫的典型,通过宣传他们的事迹,有力地激发和调动了贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性和积极性,真正实现了从扶智到扶志的转变。”马永说。

  据了解,普洱市各县(区)人社部门通过电视台、网络、报纸等新闻媒体宣传创业优惠政策,宣传创业典型人物故事;采取制作创业担保贷款宣传单、宣传画册及深入乡镇、村组宣传、微信公众号宣传等多种形式,以市、县(区)公共就业和人才服务中心为阵地,让区域内创业担保贷款政策宣传信息进千家万户,实现政策宣传全覆盖,让创业担保贷款惠民政策真正深入人心,让创业脱贫明星走进千家万户。

  (本文图片由普洱市人社局提供)

更新日期:2020-03-25 11:34 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]