• 岳西县人社民生工程暖民心 来源:中国劳动保障新闻网 作者:刘纯东 日期:2020-01-15

      2019年,安徽省岳西县人社局紧紧围绕民生工程重点,科学谋划,精心部署,细化措施,牵头组织实施了就业创业促进、技工大省技能培训、城乡居民基本养老保险等三项民生工程。截止到11月底,提前超额完成各项年度民生工程目标任务。岳西人社系统职工以就业和社会保障的良好成绩单,温暖了广大群众的心,也有力促进了全县经济和社会发展。

      就业创业促进工程扎实开展。年初,该局就制定出台了《关于印发岳西县2019年就业创业促进工程实施办法的通知》(岳人社发〔2019〕69号)、《关于公开征集2019年就业见习及公益性岗位的通知》(岳人社发〔2019〕45号)等文件,明确规定了就业扶持的范围、安置对象、程序、补贴标准等。建立督查激励机制,实行月通报、季督查制度。每月由局长主持召开专题例会,通报实施进展情况;每季度首月中旬,由局班子成员带队组成督查组,赴相关乡镇、村,采取现场“听、看、查、访”的方式,督导工作开展、政策执行、程序规范、目标任务的贯彻落实,跟踪问效。建立督查奖惩制度,把月通报、季督查的结果纳入年度考核,对考核位次前三名予以奖励,对排名倒数或退位较多的乡镇,其就业社保所负责人和经办人员不得评先评优。健全基础台账,由经办人员将信息录入就业资金管理系统,及时建立资金拨付台账,安排专人核对录入的每笔资金,确保系统信息与拨付台帐准确一致。及时公开信息,在县民生网、就业网、岳西网等网站公布公示各项政策制度、岗位开发、人员认定、补贴发放等情况,安排专人负责在网站、微信平台、QQ群发布公益性岗位工作动态信息及工作进展情况。设立举报监督电话专线、意见箱等,主动接受监督,全年未出现1例信访案件。加强就业政策宣传和新闻宣传,不断提高政策知晓率和满意率,在中国劳动保障新闻网、中国就业、人民网等各级新闻媒体发表各类新闻稿件40余篇。截止到11月底,该局已超额完成年度各项目标任务,共开发公益性岗位394个,任务完成率218.89%;安置就业困难人员就业322人,人员到岗率178.89%。开发青年就业见习岗位404个,任务完成率183.64%;吸纳未就业高校毕业生或16-24岁失业青年143名,人员到位率65%(目标任务为50%)。建设返乡农民工创业园2个,已申报市级验收;岳西县经济开发区返乡农民工创业园被认定为省级返乡农民工创业园。工程资金到位率100%,共安排就业资金416.6万元用于公益性岗位补贴及社保补贴,安排118万元用于青年就业见习补贴,专项资金已全部到位。前三季度全县已发放公益性岗位补贴364.12万元,拨付社保补贴206.8万元,发放见习补贴48.54万元。全县最低工资标准为1180元/月,公益性岗位补贴标准为单位岗位补贴300元/月,个人岗位补贴300元/月,社保补贴为五项社会保险的单位缴纳部分。所有上岗人员均已参加五项社会保险,工资收入均不低于岳西县最低工资标准;所有见习单位给予见习生的生活补贴均高于2000元(1-8月为1600元)。

      技工大省技能培训稳步推进。该局以脱贫为主题、以服务为宗旨、以就业为导向,严格管理各类培训机构,狠抓各项培训、招生工作,着力实施技工大省技能培训民生工程,取得了良好的社会效应。一是明确目标责任。按照省市文件精神,制定出台了《岳西县2019年技能脱贫培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养实施办法》(岳人社发〔2019〕72号文件)、《岳西县2019年技能脱贫培训实施方案》(岳人社发〔2019〕73号)等文件,指导全县技工大省技能培训工作。调整了培训机构,并在局网站进行了公示,明确了培训目标任务。实行季度督查和日常督查相结合的监管模式,及时对培训时序进度进行通报,对培训中发现的问题召开专题会议进行研究,确保各项工作有序平稳开展。二是广泛宣传激发内生动力。充分利用网站、电视台、“春风行动”招聘会、乡镇公开栏等,广泛宣传脱贫培训相关政策措施,既让他们知道参加技能培训的好处及其优惠政策,又了解各种技能培训工种的就业方向和职业前途,激发贫困人口内生动力,增加脱贫致富的信心和决心。三是将培训工种与市场需求相结合。随着国家全面二胎政策的实行,市场对育婴员的需求逐年增加,该局适时开展了多期育婴员培训,帮助贫困人口实行高质量就业。结合岳西地域资源优势,在部分乡镇开展了当地紧缺的蔬菜种植和茶叶种植培训,得到贫困人口的一致好评。四是建立跟踪回访机制提升培训质量。该局严格按照《关于建立健全技能培训跟踪回访机制的通知》要求,对所有培训学员均进行电话跟踪回访,回访覆盖面100%,对参训学员是否参加培训、培训时间、培训地点、培训内容、培训满意度以及是否就业等情况进行回访,详细了解培训的真实性和有效性,并认真填写《岳西县技能培训跟踪回访登记表》存档备查。2019年,全县技能脱贫培训完成333人,完成年度任务270人的123.33%,培训合格率100%;就业人数248人,就业率为74.47;企业新录用人员岗前技能培训已完成培训1825人,完成年度任务1750人的104.29 %,培训合格率100%;新技工系统培养“全日制学制”中级工班完成招生268人,全面完成了所有新学生的学籍注册工作,完成年度任务150人的178.67%,培养稳定率100%;完成19人生源选送到安庆技师学院目标任务,完成年度任务15人的126.67%。各项工作任务均超额完成。目前,全县培训对象中没有发现一例违规和虚假培训情况,受到国家审计署,以及省、市审计、检查、考核组的多次肯定。

      城乡居民养老保险水平不断提升。2019年,该局在实施城乡居保民生工程中紧紧围绕“全覆盖、保民生、助脱贫”的工作方针,切实转变工作方法,不断创新工作思路,巧妙运用“四四三四”工作法,即“四个精准”筑牢基础、“四个带头”强化保障、“三个一”贯穿始终、“三送一解”提质增效,圆满完成了城乡居民养老保险民生工程年度目标任务。一是“四个精准”筑牢基础,即:精准补助贫困户,筑牢城乡居保扶贫基础。对全县符合城乡居保参保条件的所有困难群体代缴100元保险费,并按规定给予补贴,确保“符合条件的贫困人员代缴率达100%,发放率达100%,政策知晓率达100%”的居保扶贫目标,并巩固脱贫成果。精准比对信息,筑牢城乡居保业务基础。全县纵向建立村(社区)、乡镇、县城乡居保局三级信息核实反馈机制,横向建立公安、民政、卫计等信息共享比对机制,坚持每月人口死亡注销“必比对”“零报告”,千方百计利用大数据资源,提高数据质量,对疑似信息再核查,确保“无漏网之鱼”,确保城乡居保基金稽核无一错误。精准人员培训,筑牢城乡居保队伍基础。年初,该局就召开全县城乡居保工作会议,及时培训政策,提高基层经办人员业务技能和综合素质,制定培训方案,采取县级季度培训、乡镇月度培训、村(社区)交叉培训的方式,夯实各级经办队伍基础。同时,合理合规使用奖励激励手段,将专项奖金落实到工作优秀镇、优秀村、优秀人,推进经办管理规范化、信息化、专业化建设,更好服务于广大城乡居保参保者。精准发动宣传,筑牢城乡居保民意基础。该局抓住春节前外出务工人员集中返乡的有利时机,发动镇村一户不漏上门送政策明白纸,使城乡居保“多缴多得”原则深入人心。同时,着手实施2019年城乡居保缴费升档提标,标准总体达260元以上,500元以上缴费参保对象达15%以上。最低缴费档次更改为300元,其中贫困户200元,政府代缴100元;非贫困户300元,以城乡居保干部“辛苦指数”换群众“满意指数”,努力把群众关切、社会关注的大事办实办好。二是“四个带头”强化保障。在城乡居保参保缴费工作中,注重发挥农村党员干部家属的带头引领作用,坚持实行“四个带头”,即农村党员家庭带头、村级干部家庭带头、农村富裕户家庭带头、年满55周岁即将领取待遇家庭带头。各乡镇借鉴多年动员缴费经验,从宣传造势入手,重点向这四类参保群体讲清“多缴多得、长缴多得”的养老保险政策,帮助他们算清待遇领取明白帐,引导其带头选择500元及其以上缴费档次,通过榜样示范力量,整体提升了缴费水平。今年,全县整体缴费水平扣除年度任务外代缴人数,实际达到350元,比上年增长100元。三是“三个一”贯穿始终。即:普发一条信息。年初,将省、市城乡居民养老保险相关政策变动情况编成手机短信,及时发给每位参保对象手中,便于大家准确了解上级最新要求和参保政策变化,从而在参保缴费过程中,让群众少跑路。每周一次通报。每周将各乡镇参保缴费进展情况直接送到乡镇主要领导和经办人员手中,便于大家准确掌握工作进度。对工作完成情况好的乡镇及时进行表扬促进;对工作进度滞后的,责成认真分析原因,对症下药,尽快采取有效措施迎头赶上,在各乡镇间形成了追比赶超的良好氛围。每月一次督查。将全县24个乡镇划分成4个片区,该局抽调精干力量组成4个督查小组,分头深入各自片区乡镇每月开展一次专项工作督查,重点督查参保缴费进度、500元以上缴费任务完成情况,以及社保扶贫代缴对象参保缴费情况等。针对工作中存在的问题,及时与乡镇领导商讨解决办法,帮助解决一些共性或个性问题,从而,有力促进了工作顺利推进。四是“三送一解”提质增效。即:送政策宣传,帮助参保对象算清经济收益账。针对部分群众对城乡居保政策不够理解,特别是较年轻的参保对象积极性不高,不愿意参保缴费等情况,把工作重心下移到乡村,在向各乡镇分解任务的同时,要求重点做好政策宣传工作,精心制作了《岳西县城乡居保政策宣传明白纸》,采取通俗易懂的问答方式,将各档次缴费及补贴标准、到龄后待遇领取估算、如何办理待遇领取手续、参保人死亡后如何办理注销及领取丧葬补助金手续、保险关系如何转移、长缴多缴是不是更划算等内容清楚地罗列出来,让人一看就清楚,一读就明白。现已印制明白纸3万份,分头进乡入村,送到参保群众手里,引导群众主动选择较高档次缴费,有效提高了广大群众对城乡居保政策的知晓率。送业务培训,帮助乡村经办人员提高业务能力。组织城乡居保局业务骨干进乡入村,实地手把手传授业务经办技巧,现场操作演示,以便快速提高经办水平。在24个乡镇,各选取1-3个参保人数较多村的村级就业和社保工作站,向经办人员详细讲解业务操作规程,总结传授宣传参保缴费的方法技巧,使乡镇经办人员业务水平有很大提高,也充分调动了他们的工作积极性,有力推动了城乡居保工作的进展。送服务技能,帮助乡村经办机构提升服务质量。该局把群众的满意度作为衡量工作的最高标准,从提高服务技能入手,认真总结提炼各地特色经验做法,深入到乡村经办机构,现场传授服务方法技巧,多途提升服务质量。在日常经办过程中,要求各经办人员认真学习操作规程,在实践中不断摸索服务方法,学会与各种不同年龄群体打交道。针对计生、低保、残疾等特殊对象群体,重点讲解国家补贴优惠政策,帮助他们选择500及以上最佳档次缴费方案;对即将到龄群体,因其享受期临近,则重点讲解国家不断提高养老待遇,帮助他们选择最高档次缴费的合理性方案,引导其缴纳3000元档次。同时,与基层金融机构做好对接服务,尽量让群众少跑路,确保“跑一次”就能圆满办好,以优质服务提升广大群众对城乡居保工作的满意度。解工作难题,帮助乡村经办机构实地解决难点问题。组织县城乡居保局业务经办人员,深入乡村有针对性地指导、帮助解决实际问题,确保工作顺利开展。针对部分乡镇经办人员变动大,力量不足的问题,及时与乡镇主要领导协调,安排专人承担城乡居保工作,并结合每年事业单位招考、三支一扶、基层特岗等招录15名左右的高校毕业生,补充到相关乡镇,以缓解经办人员不足;针对部分乡镇基金稽核工作中出现的多领、冒领养老金问题,组织专门督查组,深入到所在乡镇,现场指导业务操作方法,帮助建立乡村信息比对机制,全面实行村“零报告”制度,分清责任,及时追回多领、冒领资金;针对乡村经办过程中,相关表格资料搜集不及时,造成档案资料不全,信息系统基础数据错误等问题,则组织人员直接到乡镇就业和社保所,就地指导填写相关表格,帮助完善村级基础资料,现场传授系统操作、信息变更等方法技巧,让经办人员在纠错过程中学到了真经,解决问题的针对性和实效性明显增强,有效防止了今后类似问题的发生。同时,加大政策宣传力度,按照市民调质量提升要求,该局利用一周时间,将24个乡镇分为8个片区,集中开展社保扶贫、民生工程考核及城乡居保政策宣讲活动,参会人员扩大到村级社保协管员,并专门印发城乡居保政策解答明白纸及业务经办流程手册,现场发放到村经办人员和群众手里,受到当地群众的欢迎。到2019年底,该县社保扶贫方面,全县城乡居保困难群体代缴人数58083人,代缴完成率100%;困难群体应领取待遇人数21682人,实际发放21682人,发放率100%。城乡居民社会养老保险工作方面,全县参保人数已完成22.69万人,其中缴费人数16.76万人,征收个人参保金5500万元,民生工程完成率100%。其中,领取待遇人数5.93万人,累计发放养老金 6712.59万元,发放率100%。该县“四个精准”抓城乡居保的经验做法被省人社厅推荐到国家人社部农保司在《中华人民共和国人社部》社保专栏宣传推广。

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