•   桐梓县位于贵州省北部,属于乌蒙山片区贫困县,贫困面广、贫困程度深、贫困人口多。由于许多贫困群众故土难离思想严重,且对迁入城镇后的生计心怀担忧,因此移民搬迁工作面临不小的阻碍。

      为实现易地扶贫搬迁家庭每户至少1人稳定就业和零就业家庭动态清零,确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,桐梓县人社局着力优化工作措施,通过促、稳、推、保、增“五部曲”,助力易地扶贫搬迁群众更快更好地实现就业。

      精准培训促就业

      为了让搬迁群众适应新生活,融入新环境,桐梓县成立技能培训专班,开展送技上门,将培训班开到了安置点,让搬迁群众在家门口接受培训。

      易地搬迁人员曾普宇是从黄莲乡大山深处搬到燎原镇安置点的。参加SYB创业培训后,他开了一家包子铺。“搬迁之后,我的生活发生了巨大变化。以前,我终年守着贫瘠的土地,吃饭都成问题。现在,我的生活越来越好!”曾普宇感慨地说。

      2018年以来,桐梓县人社局联合多家优质培训机构,在安置点开设各类职业技能培训班,共培训1253人。对易地扶贫搬迁群众,桐梓县采用以岗定培、以需定培模式,不仅结合易地扶贫搬迁安置点企业用工需求开展订单式技能培训,还根据搬迁人员的个性化需求,实行个人直补培训。2018年,该县共为1414人兑现个人直补609.4万元。该县还在培训课程中增设感恩励志教育、新市民生活常识、职业道德教育、安全教育等内容,并邀请培训后实现就业创业的学员到场分享自身经历。通过“志”“智”双扶,该县激发了搬迁群众脱贫的内生动力,为促进他们就业增收打下坚实基础。

      劳务输出稳就业

      “有组织的劳务输出,既能解决劳动者个人外出的后顾之忧,又能实现人力资源优化配置,更是就业脱贫的重要途径。”桐梓县人社局相关负责人介绍,该县引进遵义富诚人力资源公司进驻蟠龙社区安置点,为易地扶贫搬迁人员提供就业创业服务。2018年以来,公司为安置点群众提供就业创业服务700余人次,174人实现输转就业。

      桐梓县还以沪遵劳务协作对口帮扶为契机,设立沪遵劳务协作直通车——桐梓工作站,通过建立县、镇、村三级联动机制,有组织输送138名贫困劳动力到上海晨光文具厂、上海市沪东中华造船(集团)有限公司等企业就业。

      从松坎镇茶店村搬迁到柏果社区的余照元,就是通过沪遵劳务协作到上海的江苏饭店就业的。“刚来上班的时候,我很不适应。在沪遵两地人社部门工作人员的关心帮助下,现在我不仅适应了这份工作,闲暇时间还能去学些技能。”余照元说。

      2018年以来,桐梓县有组织输出贫困劳动力1053人,累计实现转移就业1978人,为1865人兑现沪遵劳务协作补贴资金共计127.99万元。

      扶贫车间推就业

      桐梓县充分发挥县内用工企业在促进就业中的主体作用,积极鼓励企业在乡镇和易地搬迁点开办扶贫工厂、扶贫车间,帮助贫困劳动力和易地搬迁劳动力实现就近就业,并由政府给予企业培训补贴和稳岗补贴。

      从楚米镇三台村搬迁到蟠龙社区的李怀妹夫妇,上有年老的父亲,下有两个年幼的孩子。以前,夫妻俩带着孩子在外打工,丈夫做体力活,每月工资3000元;李怀妹每天负责接送孩子和煮饭,在孩子上学期间去做钟点工,每月工资800元左右。两人每月的工资要支付父亲的药费、房租和生活费,一家人入不敷出。搬到蟠龙社区以后,在帮扶干部的帮助下,李怀妹到燎原镇蟠龙社区彩阳服饰有限公司做制衣工,每个月有2500-3000元工资。李怀妹说:“这份工作让我不用再过居无定所的苦日子了。现在,我的两个孩子一个在附近的思源小学读书,一个在社区的幼儿园上学,每天不仅不用接送,中午还有饭吃。丈夫也在附近找到了工作。每月除了家庭开支以外,我们还有4000多元的结余。”

      目前,桐梓县已创建扶贫车间和扶贫工厂共26家,让794名贫困劳动力实现稳定就业。

      托底安置保就业

      从官仓镇羊复村搬迁到蟠龙社区的谢志会,通过公益性岗位安置从事保洁工作。“刚搬来时,我担心自己没文化也没技能,无法养活家里。政府考虑到我的特殊情况,安排我做保洁员。离家近,工作量也不大,生活也有了保障!”

      “由于部分易地扶贫搬迁劳动力年龄偏大、技能偏低,难以通过市场实现转移就业,我们就开发公益性岗位进行托底安置。”桐梓县人社局有关负责人介绍,该县针对深度贫困村和易地搬迁点无业可就、无业可扶的重点特殊群体特点,开发卫生管理员、治安巡防、养老服务、五保户服务、留守儿童看护、河道管护、公路管护等145个扶贫专岗进行托底安置,每月给予每名在岗人员500元的公共服务补贴,让他们“搬得进、稳得住”。

      对易地扶贫搬迁家庭的高校毕业生,该县也已实现公益性岗位和就业见习岗位全覆盖。截至目前,该县已安置易地搬迁家庭贫困大学生34人。

      创业带动增就业

      “发展还是要靠自己。因此,我们通过对安置点内已创业和有创业意愿的易地扶贫搬迁劳动力开展创业培训,激发他们脱贫的内生动力。”桐梓县人社局有关负责人介绍,在提供创业培训的同时,该县还提供免费的政策咨询、创业指导等服务,不断帮助创业者解决创业中的困难,激发搬迁群众自身发展动力,通过“一部分人先创业,再带动一部分人后就业”的方式,实现创业带动就业的目标。

      2018年,该县共开展创业培训84人,实现创业44人,带动就业85余人,兑现一次性创业补贴和场租补贴44人17.4万元,发放创业贴息贷款30万元。

     


    编辑感言


     

    多点发力助脱贫

    翰琪

      贵州省桐梓县以让易地扶贫搬迁人员“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标,开展精准培训,提升他们的就业技能。同时,桐梓县积极推动劳务输出,组织易地扶贫搬迁人员走出去,实现转移就业增收。对不便外出就业的搬迁人员,桐梓县通过建立扶贫车间吸纳一批、开发公益性岗位托底安置一批,力求实现“脱贫路上一个不掉队”。此外,桐梓县还采取发放创业补贴、开展创业培训等措施,鼓励搬迁人员创业,激发他们就业创业、自我发展的深层动能。

      通过五步协同发力,桐梓县全链条、多环节撬动搬迁人员脱贫内生动力,全方位、立体式推动易地扶贫搬迁人员就新业、就好业,安居乐业。桐梓县的这些做法为各地做好易地扶贫搬迁工作提供了有益借鉴。

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