• 兰陵县保障农民工工资支付工作出实招见实效 来源:中国劳动保障新闻网 作者:王玉文 李金秀 日期:2019-03-25

      近年来,山东省兰陵县在保障农民工工资支付工作方面出实招、办实事、求实效,取得明显成效。仅2018年,该县依法查处拖欠农民工工资行为117件(其中建设领域46件),追讨拖欠农民工工资720余万元,涉及农民工1100余人次,有力保障了广大农民工的合法权益,维护了社会和谐稳定。

      加强组织领导,严格落实责任。建立了由人社、财政、发改、住建、公安、司法、水利、交通、市场监管、工会、人民银行等11部门组成的工作联席会议机制,制定出台了《兰陵县保障农民工工资支付工作实施方案》《兰陵县农民工工资支付情况专项检查活动方案》《兰陵县关于解决企业拖欠农民工工资问题职责分工的通知》等文件,成立了农民工工资支付情况专项检查工作领导小组,明确了各成员单位的职责范围,严格按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,层层压实主体责任,对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的乡镇及用人单位重大违法案件进行重点督查,对因监管责任不落实、工作措施不到位导致农民工工资拖欠的,严肃追究相关责任人的责任,保障了农民工工资支付工作的扎实顺利开展。

      出实招求实效,确保将保障农民工工资支付工作落到实处。一是抓好经常性摸排和日常监管工作。紧盯易发欠薪的领域,积极主动开展日常巡查和专项检查工作,全面排查治理欠薪问题和欠薪隐患,做到“情况清、底数明”,查办做到“零容忍、无弹性”。以建筑施工、餐饮服务等劳动密集型企业为重点,定期开展企业欠薪隐患矛盾排查,从源头上预防欠薪行为发生。畅通举报投诉渠道,通过12345市民服务热线、举报投诉电话、日常巡查等方式,及时受理拖欠农民工工资的投诉举报案件,对发现的欠薪问题和欠薪隐患以及受理的举报投诉案件等,建立工作台帐,剖析原因,提出对策,督促企业限期整改。进一步健全完善人社、公安、检察、审判机关之间信息共享、案情通报、案件移送等机制,统一数据口径,强化工作联动。同时,将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信等级评价的重要依据,及时向社会公布拒不支付劳动报酬重大违法行为,对恶意拖欠农民工工资的不诚信企业,纳入“黑名单”管理和社会信用体系建设,实行协同监管和联合惩戒。

      二是突出抓好重点领域重点治理工作。工程建设领域是拖欠农民工工资的重点领域,每年的举报投诉案件占比较大。对此,该县首先压实部门监管责任,督促住建、交通、水利等部门切实履行行业监管责任,把解决工程建设欠薪问题摆在更加突出的位置,进一步规范工程建设领域市场秩序,有效治理工程款拖欠行为,切实制定本行业本领域治理欠薪的硬措施硬办法,严格禁止挂靠承包、层层转包、违法分包、垫资施工、拖欠工程款等行为,从源头上预防发生欠薪案件。其次,全面做好政府投资项目清欠工作,认真落实“一次办好”改革各项要求,深入推进工程建设项目审批制度改革,加强政府投资项目管理,优化细化流程,严格审核把关,加快资金拨付,切实解决好政府投资工程项目历史拖欠工程款导致的欠薪问题。同时,严格建设资金监管,全面落实工程建设项目人工费用与其他工程款分账管理,在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户,并严格落实专用账户向行业主管部门备案制度。

      三是全面落实制度机制。在建设领域全面落实“一书两金一卡”、实名制管理、专用帐户管理、施工总承包企业直接代发工资等制度,监督指导各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同,建立职工花名册,实行劳动合同备案,监督各用工企业按月足额支付农民工工资。严格执行欠薪应急周转金储备制度,责成财政部门设立了200万元应急周转金,对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的,先行垫付部分工资或基本生活费。

      四是加强舆论宣传。注重加大法律法规的宣传力度,增强用人单位依法用工、按时足额支付工资的法律意识,引导广大农民工依法理性维权。

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