• 民生暖阳照荆楚
    ————湖北省立体推进就业扶贫取得良好成效
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者 王宝杰 通讯员 余成玲 日期:2019-02-26

      如今35岁的湖北省郧西县土门镇关帝庙村村民柯有芳,每天最开心的事就是和其他村民在扶贫绣坊一起学习织女绣。 “县人社部门把织女绣的老师请到村里,教大家学技术。现在,我已经靠织女绣脱贫啦!”柯有芳说。

      近年来,湖北省把就业扶贫作为管长远、立根本的重要举措,综合施策、全力推进,取得了积极成效。目前,湖北省已帮助57.51万名建档立卡贫困劳动力实现就业。

      “就业扶贫关乎贫困群众的切身利益, 关乎万千家庭的福祉。2018年以来,我们不断创新思路,全力做好就业扶贫工作,让民生暖阳照进每一位贫困人员的心中。”湖北省人社厅厅长刘艳红说。

      立足长远开辟立体就业途径

      2018年初,郧西县和武汉技师学院、十堰市高级技工学校联合举办郧西扶贫班,输送100名贫困家庭学生接受免费职业教育,掌握一技之长。

      “‘因贫辍学,因学致贫’的情况在很多贫困家庭普遍存在。每一名学生都是一个家庭的希望,让孩子们掌握一门技术,不仅是改变个人生存困境的现实考量,也是阻断贫困代际相传的有效路径。”郧西县县委书记张涛说。

      作为国家级贫困县,郧西县面临的脱贫任务十分繁重。近年来,郧西县探索建立劳务输出、居家就业、产业发展的“立体就业”模式,书写精准扶贫的精彩华章。

      郧西县的探索是湖北省很多地区的缩影。

      近年来,湖北省不断加强市场机制与扶贫政策的衔接,充分发挥特色种植、养殖等劳动密集型产业门槛低、好上手、强度低的优势,引导当地企业到乡到村建立厂房式、居家式、基地式、融合式扶贫车间。目前,湖北省仅十堰市就已建成扶贫车间(作坊)约3500个,其中人社部门帮助建立的扶贫车间达569个;吸纳农村劳动力就业21877人,其中贫困劳动力6615人。

      湖北省的农家乐精准扶贫创业项目也取得了良好的成效。据湖北省人社厅就业处处长张国庆介绍,湖北省对创办农家乐带动3名以上贫困人员就业的经营户,给予每户1万元的创业补贴;对农家乐经营户吸纳贫困人员就业6个月以上的,按每吸纳一人补贴2000元、每户补贴总额不超过2万元的标准给予吸纳就业补贴。

      “通过政策扶持和典型推动,我省涌现出一批以农家特色美食、生态环境观光等为代表的农家乐,实现了精准扶贫、创业就业与乡村旅游工作的有机结合。”湖北省人社厅副厅长董长麒说。

      聚焦创新出台灵活扶贫政策

      农村是脱贫攻坚的主战场,迫切需要更有针对性的扶贫政策。这既是贫困人员的所需,也是基层工作者的所期。

      2018年,湖北省在调查研究的基础上,制定了更有针对性的就业政策,着力解决贫困人员培训年龄受限、就业门路不广等问题。

      在组织劳务输出方面,湖北省给予了大力支持。湖北省对跨省务工的,按每人不超过500元的标准给予一次性交通补助;在省内、县外务工的,按每人不超过300元的标准给予一次性交通补助。为鼓励各地积极开展职业培训,湖北省放宽年龄限制,培训补贴申领年龄不设上限;放宽时间限制,累积达到规定的培训时间就可以按要求申领补贴;放宽生活费补助标准,按照培训地城镇最低生活保障日标准给予生活费补助。同时,对农家乐精准扶贫创业项目给予创业补贴和吸纳就业补贴;对返乡创业的,按规定给予5000元的一次性扶持创业补贴。

      “我们将2016年以来累计吸纳贫困人员较多且有意愿接纳更多贫困人员就业的一批先进典型企业认定为‘湖北省就业扶贫爱心企业’, 以动员更多企业参与就业扶贫。”湖北省就业局农村处处长邹宽斌表示。

      传递情怀提供精准就业服务

      “人社部门给我们送来了就业岗位,还为我们讲解就业扶贫政策,真的很贴心!”湖北省长阳县建档立卡贫困劳动力黄连成说。

      劳务对接组织化,是湖北省就业扶贫工作的一大亮点。2018年,郧西县与广东省劳务协作试点在湖北全省开花结果,省外对发达省市、省内对县、市内对村、县内对人的四级对接实现了37个国家和省级贫困县全覆盖。湖北省采取市县劳务互动、就业岗位精准对接的模式,精心挑选适合贫困人员文化技能水平、劳动强度的岗位,组织扶贫专场劳务对接招聘活动。

      “我们将工作重心下移,服务做实做细,真正做到‘招聘办到乡镇头,政策宣讲进门口,岗位送到农民手’。”湖北省就业局局长熊娅玲说。

      从2018年6月起,湖北省各级人社部门积极开展“精准扶贫政策宣讲进贫困户”活动,通过通俗易懂的漫画、宣传册、海报、宣传栏等形式,推动政策落实落地。湖北省将全省各地招聘活动的招聘场次、岗位信息和各培训机构开展培训的专业内容、培训时间、培训地点、报名方式等,全部录入湖北公共招聘网和公众微信号,让贫困人员在手机上就可以查询相关信息。

      “我们今年的‘春风行动’在乡镇启动,一半以上的招聘会在村镇举办。我们还制作了墙体广告,发放印有二维码的小纪念品,发放微信红包,用‘草根化’的方式让贫困人员知晓企业岗位信息。”黄石市人社局相关负责人说。

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