• 走出去“钱途”广留下来“掘金”忙
    ————庄浪县发展劳务产业助推脱贫攻坚
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者 赵文 通讯员 王国祥 张晓燕 日期:2019-02-22

      甘肃省庄浪县是国家扶贫开发工作重点县,也是甘肃省58个特困片区县之一。长期以来,作为全国农村劳动力转移就业工作示范县,庄浪县始终把劳务输转作为助推脱贫攻坚的支柱产业来抓,形成了以县劳务办为中心、乡镇劳务工作站和村劳务工作室为依托、人力资源服务公司为补充的劳务输出工作体系。该县通过发展劳务产业,实现了农民增收脱贫。

      打造品牌织密劳务输转网

      庄浪县形成了“商标品牌+龙头产业+基地开发”的劳务产业发展模式,并以东南沿海、长三角地区和西北地区大中城市劳动密集型企业为中心,建成了辐射国内外的劳务输出基地网络。

      在国内,该县利用天津市河西区给予的帮扶资金,重点开展汽车驾驶、挖掘机操作等技能培训,每年培训贫困劳动力100人以上。同时,该县鼓励支持劳务输转行业协会、职业中介机构、劳务经纪人和劳务带头人开展有组织的劳务输转,每年向天津市用工企业组织输转务工人员200人以上。该县还先后实施了“围棋战略”、 “万名城乡青年南下就业工程”、 “万名城乡青年培训工程”和“千名务工人员境外就业工程”。截至目前,该县在全县18个乡镇成立了劳务工作站,在293个行政村建立劳务工作室,每村确定1名劳务信息员;在天津、北京、新疆、福建等地设立21个劳务办事处;成立了庄浪县劳务输转行业协会和7家人力资源服务公司。

      在国外,从2009年开始,作为全国优秀劳务品牌的庄浪县“梯田人”,在哈萨克斯坦、俄罗斯、利比亚、阿尔及利亚、蒙古、沙特阿拉伯等国家收益显著。 “我带领40名本乡劳动力在哈萨克斯坦阿拉木图市投资兴办砖厂,仅用4个月时间,他们的人均收入就达到1万元。”大庄乡的杜长益说,他因陆续带几百人走出国门务工,被评为“甘肃省发展劳务经济带头人”。

      据统计,2012年以来,庄浪县累计培训农村劳动力11.9万人,其中培训农村贫困劳动力4.29万人,劳务收入已达当地农民人均纯收入的一半以上。

      返乡办厂就地就业助脱贫

      “我们的生产线技术很简单,只需经过短期培训就能掌握,所以在吸纳富余劳动力就业方面具有独特优势。”庄浪县返乡创业者徐金宝说。2018年6月,以徐金宝创建的圣宝泽服饰有限公司为主体的水洛镇王庄就业扶贫车间正式挂牌运营。 “县人社局按照‘先培训、再上岗’的方式,对车间招用的贫困劳动力进行7至15天的岗前技能培训。”徐金宝说, “考虑到一些进城陪读家长需要照顾孩子,车间采取计件制和弹性工作制相结合方式,让车间的117名员工可以自行安排上下班时间,实现了顾家创收两不误。”

      在加大对外劳务输转的同时,庄浪县实施“回归工程”,走出了一条“输出富余劳动力———打工积累资金技术———返乡创业———吸纳安置贫困劳动力就业”的劳务输转脱贫新路子。该县鼓励务工人员带信息、带技术、带经验返乡创业,并为返乡创业者提供政策扶持和创业服务;鼓励返乡农民发展合作社、家庭农场、小微企业等生产经营主体,并培育吸纳贫困劳动力就业的返乡创业典型。

      “我县对吸纳贫困劳动力就业并进行岗前培训的扶贫车间,按吸纳就业人数给予1000-2000元/人的培训补助。”庄浪县人社局局长刘杰介绍,截至目前,该县已有100多名像徐金宝这样的返乡创业能人,在服装、建筑等领域创办了80多家经济实体,挂牌成立就业扶贫车间12家。该县创业企业累计吸纳农村劳动力1万多人,其中贫困劳动力2600多人。

      因地制宜特色产业保增收

      朱店镇新王村赤坡果品产业专业合作社负责人王安全是村里的苹果种植大户。提起自己种苹果致富的经历,他深有感触。 “几年前,全村439户中有124户贫困户。有些村子地处山区,村民只能在山上种玉米和马铃薯糊口。”王安全说, “后来,县人社局定期组织苹果种植技能培训,还为村民进行示范教学。目前,新王村果树种植面积已达到2500亩,每亩果园可赚两三万元!”

      “从2011年起,我们从每个村里选出两到三名懂栽植技术的人员担任果业技术人员,对村民进行苹果种植培训,确保他们掌握施肥、覆膜等技能。除了教授理论课以外,我们还在选定的果园内安排人员,边示范、边培训,让农民一看就懂、一学就会。”该县人社局有关负责人介绍,近年来,庄浪县人社部门围绕当地产业发展和劳务用工需求,开展果树工、家畜禽饲养工等21个工种的技能培训。同时,庄浪县还结合林果、种植、养殖等产业的发展需求,培训农民专业合作社负责人879名,累计成立农民专业合作社1242个。

      截至目前,依托当地培训平台,该县每年培训1万人次以上,其中贫困劳动力人数达7500人以上。该县还组织各类用工企业,以传帮带形式,对吸纳的贫困劳动力按照岗位、工种需求开展带岗技术培训,每年开展带岗培训1100人以上,其中贫困劳动力250人以上。

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