• 临时补贴能否追上物价“飞翔的翅膀” 来源:中国劳动保障报 作者:余虹辉(实习) 日期:2010-05-31
    [导读]  “你可以跑不过刘翔,但一定要跑过CPI。”近两年风靡于互联网的这句调侃,对于大多数人来说,不过是虚幻的自我安慰罢了。显而易见,跑赢刘翔难,跑赢CPI更难。

      据新华网报道,国家发改委有关负责人5月26日表示,为帮助困难群体应对一些农副产品价格上涨带来的压力,近日召开的全国物价局局长会议要求地方政府运用价格调节基金,向城乡低收入群体发放临时价格补贴。消息甫出,舆论哗然。临时补贴能否追上物价 “飞翔的翅膀”?人们的脑海里难免要画个问号。

      对物价的忧虑源自今年三四月份以来蔬菜价格的一路飙升。据官方的统计,今年4月份全国居民消费价格指数CPI同比上涨了2.8%,其中,食品类涨幅最大。三四月份全国蔬菜价格同比分别上涨18.5%和24.9%;据民间的统计,一年以来,仅大蒜价格就暴涨16倍,绿豆价格受某些“养生专家”的蛊惑更是“高歌猛进”,由此衍生了“蒜你狠”、“豆你玩”、“菜奴”、“果奴”等网络新词。尽管官方和民间的统计有些落差,但价格上涨这个事实还是一目了然。上世纪80年代搅动了无数个家庭的“疯狂的君子兰”现象重现江湖,不能不让低收入群体心生恐慌。

      “你可以跑不过刘翔,但一定要跑过CPI。”近两年风靡于互联网的这句调侃,对于大多数人来说,不过是虚幻的自我安慰罢了。显而易见,跑赢刘翔难,跑赢CPI更难。

      尤其是低收入群体,跑赢CPI更近似于天方夜谭。“早起开门七件事,柴米油盐酱醋茶。”这些生活必需品价格的疯狂上涨,对低收入群体来说无异于 “狂风暴雨”,“闪电雷鸣”。因此,政府伸出援助之手,向低收入群体发放临时性价格补贴,应该是责无旁贷。但人们更是希望价格补贴能成为一种调控的常态手段。

      同时,临时性价格补贴也存在制度困惑和操作难度,比如,如何保证价格补贴的实施与物价涨幅直接挂钩,防控价格补贴的周期滞后于物价的上涨?如何确定价格补贴的标准从而充足地发挥政策的保障作用?如何防控 “价格补贴”释放更多的流动性,进而引发新一轮报复性涨价?如何杜绝 “歪嘴和尚”念歪经,谨防 “低保户专场电影”、“低保彩票”、 “经适房”变成 “官适房”等事件重演?这一切,需要制度的慎密性和操作的透明化,需要政策的体恤和民生关怀。

      事实上,在浙江、杭州等地,早已建立了这种收入与物价的联动机制。自2008年7月开始,杭州市在全国率先建立了能够及时反映物价上涨对低收入群体影响、确保收入增幅赶上CPI涨幅的物价补贴联动机制,解决了补贴时间滞后、标准偏低、范围狭窄等问题。几年来的实践证明,“两个联动机制”在推进涉及百姓切身利益的价格改革、物价涨幅较高时期稳定低收入群体生活等方面发挥了举足轻重的作用。

      当然,关怀低收入群体并不仅仅局限于发放临时价格补贴这一手段。对于地方政府来说,是不是也可以制订出更为个性化的制度安排?比如,实现低保金与物价联动;比如,加大医疗、教育、交通等公共事业投入的力度,增加公共产品供应种类与数量,等等。

      当然,发放临时价格补贴还不如控制物价上涨,从而真正解决百姓的 “吃菜问题”。加强国家强有力的宏观调控,控制疯涨的菜价,至关重要。

      当然,发放临时价格补贴还不如调控收入分配,从根本上铲除妨碍社会成员提高社会地位的种种制度性壁垒。应该有效提高社会财富的分配水平,让低收入群体更多地享有经济发展成果。

      尽管就眼下来说,这还仅仅是一个美好的愿景……

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