• 上海市周海洋:迈开新步伐 争取大发展 来源:中国劳动保障报 作者:周海洋 日期:2009-02-19

    上海市人力资源社会保障局局长 周海洋 

       2008年,上海市人力资源社会保障局坚决贯彻落实中央的一系列方针政策,在人力资源社会保障部和上海市委、市政府的正确领导下,通过全社会的共同努力,全面完成了各项目标任务。

       促进就业取得新进展。

       全市新增就业岗位59.5万个,年底城镇登记失业率为4.2%。进一步完善了鼓励大龄失业人员、大龄协保人员、灵活就业困难人员以及低收入农户家庭人员自谋职业、灵活就业的政策。全年新安置 “双困”人员2.82万人,2715户零就业家庭至少一人上岗就业。

       人才高地建设再上新台阶。

       选拔了第三批上海市领军人才128名,并对首批108名领军人才开展了中期考核。开展享受政府特殊津贴人员选拔工作,并首次将选拔范围扩大到高技能人才。到2008年底,全市共有博士后流动站159个,工作站82个,创新实践基地10个,在站博士后1976人。继续推进 “雏鹰归巢计划”、 “归谷工程”,完成第四期 “上海市浦江人才计划”评审工作,共有209人 (团队)获得资助。制定下发了 《上海2008-2010年引进海外智力行动计划》。加强高技能人才培养工作,全年共完成职业技能培训43.47万人,本市高技能人才占技能劳动者的比重提高到21.07%。

       完善社会保障体系实现新突破。

       对城保、镇保、农保退休人员增加了养老金,修订了城镇职工基本医疗保险办法,调整了新人的门诊医保待遇,指导各区县推进提高农保统筹层次并在浦东新区、松江区启动了完善农保政策试点,出台了进一步规范上海市企业年金发展的意见。城镇居民医保登记参保人数达到200万人,基本实现本市养老和医疗保障制度全覆盖,外来从业人员综合保险参保人数达到383.8万人。

       人事制度改革和公务员队伍建设迈出新步伐。

       制定了上海市公务员考核、奖励、调任等实施细则,稳步开展事业单位参照公务员法管理审批工作。首次组织市级机关公务员公开选调交流工作,进一步推进文职人员制度试点,积极推动公务员管理信息化工作。

       发展和谐劳动关系开创新局面。

       2008年调整了最低工资标准,顺利完成将工资集体协商覆盖人数比上年增加10%的目标。全市劳动保障监察部门共受理举报投诉2.58万件,检查用人单位4.19万户,追缴欠薪欠保金额5.12亿元。推进区县仲裁机构实体化建设,全市受理劳动争议6.46万件,处理结案4.72万件。

       2009年是实施 “十一五”规划的关键一年,我们要切实做好人力资源社会保障各项工作。

       一是实施积极的就业政策,保持就业形势的大局稳定。重点关注高校毕业生和农民工两大群体,千方百计促进就业,努力将城镇登记失业率控制在4.5%左右。二是加强人才高地建设,促进经济社会发展。大力实施海外人才集聚工程,推进以领军人才为重点的高层次人才队伍建设,加强高技能人才队伍建设。三是完善社会保障体系,加强民生改善工作。完善基本社会保险制度,提高基本社会保障待遇标准,进一步减轻市民医疗费负担,扩大基本社会保障覆盖面,促进社会保险制度可持续发展。四是深化人事制度改革,加强公务员队伍建设。创新公务员管理机制,实施公务员能力建设工程。推进事业单位人事制度改革,做好军转安置工作。五是完善工资收入分配制度,推进收入分配改革。规范机关收入分配制度,推进事业单位收入分配制度改革。六是发展和谐劳动关系,维护社会稳定。继续深入贯彻实施《劳动合同法》及其实施条例、《劳动争议调解仲裁法》,做好农民工工作和人力资源社会保障信访维稳工作。

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