• 苍溪县调降社保费率遇到的问题及工作建议 来源:中国劳动保障新闻网 作者:杨彬 日期:2020-05-23

      按《2019年国务院政府工作报告》要求,自5月1日起调降社会保险费率,四川省苍溪县严格按照《四川省降低社会保险费率实施办法》及相关要求实施,目前,已调整缴费基数上下限的就业人员平均工资计算口径,降低企业职工养老保险单位缴费比例至16%。

      一、存在的主要问题

      (一)基层养老金缺口大。该县2018年单位参保人数11484人,个体参保人数37607人,分别缴纳养老保险费13525.82万元、33286.87万元,单位职工和个体人员年人均缴纳养老保险费用分别为1.18万元、0.89万元。可以看出,该县参保单位和个体总体缴费基数不高,大多都是按基数下限缴纳。今年5—12月,降费率、调基数预计将少征收养老基金6600万元,然而领取养老金的人数却在逐年增加,养老金标准也在逐年增加。因此,从本县来看,当期养老金收不抵支的缺口将会更大,预计2019年度缺口将有22000万元。

      (二)缴纳积极性受到一定影响。今年1—4月,缴费基数下限为月3353元,5—12月缴费基数下限为月2697元,全口径城镇单位就业人员平均工资较原使用统计口径城镇非私营单位就业人员平均工资降低了20%,使参保人员产生“缴得少,可能就领得少”的顾虑,虽然今年内暂不调整养老金计发办法,但从长远来看,势必影响今后领取养老金人员的待遇水平,造成缴纳养老保险的积极性受到一定影响。

      (三)小微企业减负效果不明显。养老保险和医疗保险是微小企业承担职工缴费的主要负担,虽然社会保险费率作了调降,但对于小微来说,仍然是一笔巨大的开支,若通过调降社保费率强制要求小微企业全覆盖缴纳社保,仍然会对小微产业造成负担,影响企业创办的积极性。

      二、相关建议

      (一)提高统筹层次。建议国家加快推进养老保险基金的统筹层次,尽快达到全国统筹,只有全国“一盘棋”运行调剂,同时增加财政投入,增加国有资产的划拨,方可弥补新增养老基金支付缺口。

      (二)增强社保合力。尽快研究部署医疗保险的省级统筹工作,在统一医疗保险的缴费基数、比例的基础上,调降医疗保险费率势在必行,与养老保险降费率形成合力,切实为企业减轻负担,进一步增强经济发展活力。

      (三)加强征收经办。由于机构改革和征收体制改革未完全落实落地,目前征收经办工作面临税务、社保、医保多头管理等诸多困难。建议国家加强信息技术支撑,尽快建立完善的社保征缴信息系统,提高社保征收效率。

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