• 服务规范队伍优群众办事更满意
    ————无锡市人社基层平台的进阶之路
     来源:中国劳动保障报  作者:申香娟 日期:2019-04-09  分享 |

      江苏省无锡市人社基层平台始建于2003年,在历经10余年的快速发展之后,站在了十字路口。一方面是人社基层平台承担的职能、经办的业务越来越多;另一方面是群众对人社所服务要求越来越高。基层人社服务如何提高效能?人社基层平台怎样在多重压力之下实现跨越式发展?无锡市人社部门近年来不断进行探索,走出了一条独具特色的进阶之路。 

      标准建设让无锡品牌脱颖而出

      曾经群众到人社所办事程序繁琐,来回跑,随意性大,实施人社所标准化工作后,现在办事群众一进门,首先想到的是按标准办事,而不是托关系办事,服务中的人情分量降下来了,标准化服务的含金量升上去了。2014年,无锡市人社所标准化工作被列入全国首批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,2017年,他们以优异的成绩通过国标委试点项目验收。

      一套标准办事,将岗位职责、服务内容、工作流程等按照标准的管理理念,纳入规范化、标准化、程序化的轨道,实现服务响应速度最快化、工作效率最高化,服务方式最优化。

      进一扇门,到一个窗口,即可办理所有纳入标准规范中的人社业务,打破了“依业务设窗”的传统做法,有效解决以往窗口种类繁多、职能单一、忙闲不均的问题,避免了群众重复排队,让办事企业、群众获得感倍增。

      一张卡办事,充分发挥大数据作用,让数据多跑腿、让群众少跑路,实现了凡由大数据中心、“金保”系统能够获取的人社、工商、民政等相关数据信息,就无需群众提供纸质要件,各类复印件基本取消。 

      软硬兼备为平台建设补充能量

      软件与硬件的支撑、信息化与标准化的融合是无锡人社基层平台跨越式发展的重要因素。

      无锡人社基层平台建立初期,人社部门就搭建了市、区、街道(镇)、社区(村)四级贯通、覆盖城乡的信息网络。依托金保系统,当地建立各项人社业务的集中式资源数据库,将分散的人社业务系统整合,为实现同城通办、一窗式受理、一张卡办事等创新经办模式奠定基础。

      近年来,无锡人社部门加大信息化建设,办事群众通过读卡器轻刷二代身份证或市民卡,系统自动生成关联信息,无需填写不必要的表格。高拍仪轻轻一拍,相关证明材料变成影像资料及时上传,有效减轻基层人社所工作负担。人社自助服务一体机有效延伸了服务时间和空间,满足了群众办事多样性和便利化的需求。 

      队伍优化给平台发展无限未来

      “全业务培训不仅提升了我们的业务水平和能力素质,还为我们搭建了一个良好的沟通交流平台。”南禅寺街道人社所的小徐说。人社基层平台实务培训推开后,常常都能听到学员这样反馈。近年来,无锡人社部门着力健全选、育、激机制,切实打造一支高素质、专业化的基层队伍,为人社基层平台发展提供坚强人才支撑。

      当地采用内部调剂、公开招聘、政府购岗等办法充实基层人社队伍,鼓励“三支一扶”人员、大学生村官和离校未就业高校毕业生等从事基层人社工作。目前,无锡市人社基层平台共有专职工作人员2089名,其中大专以上学历1740名,占总人数的83.3%。

      2013年起,无锡市连续6年开展基层平台工作人员实务、公共礼仪培训,投入资金260万元。巨大的变化体现在细节上,窗口工作人员原来只熟悉某几项业务,现在纳入标准规范的38项主办业务,他们基本都能办理,基层服务由经验型向标准化、高效化服务转变。

      近几年,无锡市还通过开展基层平台技能大赛、优质服务明星、优质服务窗口评选等系列活动,彰显基层人员风采,基层人社队伍活力充分涌现。 

      作风提升给办事群众最好保障

      得知通江街道人社所推行“无午休”便民窗口,创业不久的许女士趁着午休来人社所申请一次性创业补贴,提供相关材料后,五分钟不到就办理完结。她办完后说:“以为要等很久,没想到这么快就办完了,而且工作人员告诉我以后如果还有创业担保贷款需求,通过‘创响无锡’微信号就能申请,真是太方便了”。

      无锡市人社部门始终坚持服务追着问题走,探索瞄着突破行,着力最期盼、满足最急需、解决最迫切,不断改进人社作风效能建设,推进平台工作取得新成效。

      他们深化“放管服”改革,平台经办业务从49项压缩归并为38项,调整相关政策文件11个,减少环节21个,减少各类申报材料115份,22个项目确定为即时办理,12个项目可进行同城通办,业务办理所需材料、办理流程、办理时限,通过移动端、人社官网、自助服务一体机、宣传册等方式及时公开。

      无锡市连续四年开展人社基层平台公共服务考评工作,群众对人社所的满意度从2014年的83%提高到目前的96%。

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