• 如何不再用工难
    ————新形势下合肥市企业用工难的原因及对策分析
     来源:中国劳动保障报  作者:李娟 日期:2019-03-04  分享 |

      春节前后,企业往往会释放出了更多的用工需求。企业用工情况如何?是否存在用工难题?近日,安徽省合肥市人社局对该市146家企业开展了专项走访调研。 

      用工难在哪

      调研显示,合肥市企业复工和员工返岗情况良好,企业职工返岗率普遍达到80%以上。人力资源市场供求稳中趋旺,农民工外出务工规模略有扩大,农村劳动力转移就业稳中向好。但与此同时,也有不少企业存在用工难的问题。

      一是行业性缺工明显。2018年合肥市人力资源市场求人倍率为1.19,总体供求基本平稳,但加工制造业及电子信息行业普工的求人倍率达到1.59,明显高于平均值。尤其是规模以上的劳动密集型加工制造企业,大部分都存在不同规模的缺工情况。

      二是阶段性缺工突出。企业缺工需求起伏明显,尤其是第一季度和第四季度,阶段性缺工较为突出。

      三是离岗岗位和原因相对集中。以该市新站区为例,缺工前两名的岗位分别是一线操作工和技术人员,占离岗总数的57.3%。在劳动密集型企业,因家庭问题、职业发展空间、薪资福利待遇离职的员工,占离职总数的62.1%。 

      用工为啥难

      一是订单多、经济好,用工需求增加。一方面,近年来,该市产业结构不断升级,经济格局调整,战略性新兴产业迅速发展,以加工制造为主的机械工业、家用电器制造业等,成为用工需求增加的主要领域。另一方面,受到沿海发达地区企业订单增加、用工需求量大的影响,该市企业用工需求也在增加。

      二是长期用工结构性矛盾的影响。不少求职者因受教育程度偏低、缺乏相关专业技能,与企业用工需求无法有效匹配,在求职时受到诸多限制。同时,受到就业观念和社会环境改变的影响,一些劳动者特别是年轻人,慢就业现象较为明显,大部分高校毕业生更愿意流向工作环境较好的服务业等行业,进一步加剧了加工制造业特别是一线操作工的短缺。

      三是待遇保障与员工期望有差距。随着人工、材料等成本逐年攀升,企业无法大幅增加员工工资,而劳动者收入预期却持续上升。同时,不少企业对用工条件、企业文化等软环境关注不够,也影响到员工就业的积极性和稳定性。

      四是企业对人才的规划不足,以及部分职业中介存在不当竞争现象。一方面,不少企业缺少长远的人才培养规划和劳动力储备。如不少订单加工型企业用工阶段性特点明显,过了订单高峰期,解聘工人较多,影响了员工的稳定性。另一方面,部分职业中介机构存在不良竞争, “抢人大战”日益激烈。 

      用工难怎么破

      一是加快技工院校的发展。

      加大对技工教育资金的投入。例如,让市、县属公办技工院校享受同级公办中等职业院校的经费保障待遇,并且提高招生补贴。

      推进技能人才基地建设,积极争取国家、省级高技能人才培训基地、新兴产业综合竞赛基地等各类与技能人才有关的建设项目,并且给予项目更大的经费支持。

      搭建“失业去上学、上学促就业”的校企合作平台,调动企业的积极性,市级财政可根据企业发放的在校学习补助标准,给予定向培养生一定比例的补助。

      二是扩大并提高就业补助的范围和标准。

      可出台招聘补贴政策。如人力资源机构为企业每引进一名员工,从就业资金中给予一定补贴(如200-300元/人)。

      出台劳务派遣补贴、区域性用工补贴政策,可有重点、有层次地缓解区域性用工矛盾,同时提高就业补贴标准。

      三是加强对企业用工管理的指导,帮助企业建立长效用人机制。

      做好企业用工需求服务,提升企业对政策的知晓率和执行力,合肥市人社部门于近期开展了“访百企、问需求、解难题”专项活动,积极帮助企业有针对性地协调解决招工难、用人难等问题。

      强化企业在招工用工方面的主导作用,规范和完善企业的用工行为。指导企业加强人才规划和人力资源储备,建立“引人、用人、留人”的人才长效机制,搭建多渠道、多层次的企业人力资源发展平台,构筑和谐稳定的劳动关系。

      引导企业建立健全积极健康的企业文化,改善用工环境,尤其是结合年轻人特点,增加体育娱乐设施,努力营造“招得进、用得好、留得住”的良好氛围。

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