• 点燃一把火点亮一盏灯
    ————湖北省强化项目引领培育“双创”大军
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者杨峰 日期:2019-02-25  分享 |

      创业3年了,刘源感到变化最大的是2018年。

      刘源是湖北省荆州市的一名创业者。2018年,他获得湖北省提供的8万元无偿扶持资金,并入驻荆州智谷创业园。少了资金方面的压力,没了场地方面的烦恼,刘源的公司步入了快速发展的轨道。

      在湖北省,还有很多创业者像刘源这样,在政府扶持下实现创业成功的梦想。近年来,湖北省在落实各项创业政策的同时,针对不同创业群体的差别化需求,以项目化的方式加大扶持力度,开展精准帮扶。

      从实施大学生创业扶持项目,提供无偿资金扶持;到建设大学生创业孵化基地,提供场地和服务;再到实施农家乐精准扶贫创业项目和农民工等人员返乡创业三年行动计划,鼓励支持返乡创业,湖北省通过推出、实施一个个创业扶持项目,充分发挥示范、引领、带动作用,使更多人想创业、能创业、创成业。

      提供无偿资金扶持助创业者轻松上阵

      刘源的创业之路,始于2016年。

      当时,还在荆州职业技术学院动漫专业读大三的他,成立了大楚飞鸟动画工作室,主要制作动漫作品。 “创业头两年,公司没什么起色。各方面成本挺高,公司没挣到多少钱,勉强能维持运转。”刘源说。

      2018年初,湖北省荆州市人社部门在街头宣传创业政策。刘源听说,像他这样的高校毕业生可以申请无偿扶持资金。

      2012年,湖北省开始实施大学生创业扶持项目,每年在全省评选一批优秀大学生创业项目,给予2万元至20万元无偿扶持。近年来,扶持对象范围扩大了,从在校大学生扩大到在校生和毕业3年以内高校毕业生,再扩大到在校大学生和毕业5年以内省内外高校毕业生;出资总额增加了,从每年1000万元资金提高到3000万元。

      “这个扶持项目旨在解决大学生创业初期的资金难题,通过提供无偿扶持,帮助他们轻松上阵,渡过难关。”湖北省人社厅就业促进与失业保险处处长张国庆对记者说, “评选坚持开放的原则,不论生源、户籍和学校,只要在湖北创业,就给予支持。创业大学生提出申请后,由专家进行评审,注重项目的典型性、带动就业能力和市场发展前景。”

      在荆州市人社部门的指导下,刘源申请并获得了8万元扶持资金。 “对于离开校园没多久的毕业生来说,这8万元可不是一个小数目。”他给自己和3名同事更换了电脑,每台4000多元,又购买了一批软件,还剩下5万多元。 “我们接订单、做项目,资金回笼慢,这5万元被我们用作了流动资金。”刘源告诉记者, “一下子资金丰裕多了。”

      依托大学生创业扶持项目,从2013年开始,湖北省每年举办大学生创业电视大赛,对拟给予10万元及以上扶持的项目,从中选取10个参加创业电视大赛,最终评选出一等奖、二等奖、三等奖,分别提供20万元、18万元、15万元扶持。在创业电视大赛上,湖北省人社厅邀请投资界大咖、创业者成功人士等作为评委,现场点评,为创业者指点迷津。风投机构、投资人与创业者面对面洽谈,抢投创业项目。

      一批优秀的创业者在大赛中脱颖而出。黄承松就是其中的一位佼佼者。2012年9月,黄承松创办了卷皮网。2013年11月,他参加湖北省大学生创业电视大赛并获得二等奖,享受18万元扶持。之后,他在创业道路上顺风顺水,企业规模越做越大,成为湖北省知名的零售电商“独角兽”企业。

      大学生创业扶持项目实施以来,湖北省累计安排扶持资金1.6亿元,扶持4051个大学生创业项目,吸引社会资本投资16亿元,创造就业岗位1.5万个。

      “我们通过实施大学生创业扶持项目,点燃一把火,激发大学生创业激情;点亮一盏灯,照亮大学生创业之路;打造一块磁石,吸引社会各界都来关心、支持、帮助大学生创业创新,真正把湖北人才优势转化为创新发展优势。”湖北省人社厅副厅长董长麒告诉记者。

      建设创业孵化基地大学生创业有场地

      不用交租金了, 何张杨觉得“很幸福”。

      2013年,何张杨从荆楚理工学院毕业,先后在广东东莞、浙江宁波等地工作。厌倦了飘在外面的感觉,2017年3月,他回老家湖北省荆门市创业,在居民楼租了一间房,从事文化用品加工制作。干了没多久,这片房屋要拆迁。他听说荆门市有不少大学生创业孵化基地,了解相关情况后,选择了百盟慧谷产业园,2017年7月搬到这里。

      湖北省从省级就业专项资金中安排大学生创业孵化示范基地扶持资金,对入驻湖北省大学生创业孵化示范基地的大学生创业企业,给予每平方米每天1元的场租、水电费补贴;对每平方米每天场租、水电费用不足1元的,据实补贴,补贴面积不超过50平方米。

      在百盟慧谷产业园,何张杨不用付租金,水、电、网等也都免费用。过去,这些开销是何张杨创业成本的大头,这下资金宽裕了很多。 同时,他能享受创业担保贷款、人才招聘、创业培训等一站式服务。刚回荆门市时,他租房自己干;如今在百盟慧谷产业园,公司有6名员工,承接的订单不断增加。

      湖北省鼓励各类主体投资兴办大学生创业孵化基地,对免收创业者场租、水电等费用的省级示范基地,参照相应标准给予奖励性补助。2018年,百盟慧谷产业园获得省财政提供的70多万元补助,还获得荆门市给予的80万元奖励资金。

      湖北省鼓励各市、县建立大学生创业孵化基地,并向孵化基地提供补助。截至2017年底,全省共有各级大学生创业孵化基地271家(其中省级大学生创业孵化示范基地40家),为入驻的5619名大学生发放场租、水电费补贴共6094万元。

      扶持农家乐助脱贫支持各类人群返乡创业

      贾桂香是湖北省咸丰县黄金洞乡大沙坝村的一名建档立卡贫困人员。最近几年,乡里的黄金洞景观吸引了越来越多的游客。2017年,她投资1万元,在村里办起了农家乐,主打菜品是当地的土腊肉。当年,她获得一次性创业补贴和吸纳就业补贴共2万元。有了这些钱,她装修了店面,扩大了规模,人气更旺了。

      2009年,湖北省开始实施农家乐创业扶持项目,对符合条件的农家乐提供无偿资金扶持。为了助力精准扶贫,推进农家乐创业,2016年,湖北省人社厅、省扶贫办、省旅游委开始联合实施农家乐精准扶贫创业项目。每年,省本级就业专项资金安排2000万元,重点对37个贫困县符合条件的农家乐给予支持,鼓励和帮助建档立卡贫困人员就近就地创业就业。

      湖北省对带动就业3人、正常经营半年以上的农家乐,每户给予1万元一次性创业补贴;对吸纳建档立卡贫困人员就业半年以上的农家乐,每吸纳1人给予2000元补贴,每户补贴不超过2万元。截至2018年底,湖北省已累计投入资金3.7亿元,扶持3.2万户农家乐,带动就业40万人。

      为了支持农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业,2018年6月,湖北省政府办公厅印发《农民工等人员返乡创业三年行动计划(2018—2020年)》,为返乡创业者量身打造首次创业支持、示范奖补支持、创业平台支持、税费减免支持、 融资贷款支持、项目用地支持和全方位就业创业服务“六支持、一服务”。湖北省力争2018年至2020年全省新增返乡创业15万人,带动就业50万人,形成人员回归、资金回流、项目回迁的良好局面。

      湖北省拿出真金白银,支持返乡创业。该省开展返乡创业示范县(市、区)和返乡创业示范园区建设,对被评定为省级返乡创业示范县(市、区)的,给予100万元奖补;对被评定为省级返乡创业示范园区的,给予60万元奖补。

      湖北省开展返乡创业省级优秀示范项目评选,对每个项目给予最高20万元奖补。返乡创业人员首次创业办理注册登记、正常经营6个月及以上、带动就业3人及以上,可获5000元一次性扶持创业补贴。湖北省对返乡创业企业在创业示范园区内发生的场租、水电费,给予不超过当年实际费用50%、最高不超过5万元的补贴。

      湖北省在各地公共就业人才服务机构设立返乡创业服务窗口,为返乡创业人员提供一站式服务;组织开展专家服务返乡创业行动和返乡创业政策进村入户行动,将服务和政策送到基层,送进千家万户。

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