• 科学确定规划布点 一窗受理全市通办
    乐山市着力打造“城区 10 分钟乡村 30 分钟”服务圈 来源:中国劳动保障报  作者:□乐仁轩 日期:2018-02-09  分享 |

      近年来,四川省乐山市以“干在实处、走在前列”的价值取向,运用数据分析手段,引入电子点位地图,科学提出了“城区10分钟乡村30分钟”服务圈的 “10+30”规划思路,践行“为人民服务、让群众满意”的服务理念,提供高标准、全覆盖的人社服务。

      科学谋划让规划布点更加符合实际

      人社基层综合服务平台是人社领域保障和服务群众基本网络体系的重要单元,是打通服务群众最后一公里的基石。

      乐山市引入电子点位地图,运用信息技术手段,将全市所有基层公共服务平台的点位和相关信息全部录入,在电子地图上直观显示出现有站点的服务半径、服务人口数量、服务项目、目标任务完成情况等信息,各项指标一目了然。

      个别区县在3公里服务半径内,密集存在3-5个街道、社区服务站点。对此,乐山市根据服务人口数量、服务半径以及边远艰苦地区特点,结合城市规划发展和信息化建设方向,作出了参保人群由农村向城市集中、经办服务由专网向互联网和自助服务集中的判断,提出了 “城区10分钟乡村30分钟”的规划思路,科学确定规划布点。

      各县(市、区)人社局结合自身实际,消除了过去 “本村人办本村事”的固有思维定势,认真分析,明确了各基层平台布局点位,县级平台由过去的22个减少到13个,社区平台由过去的261个减少到183个,行政村平台由过去的1986个减少到325个, 全市基层平台减少数量达1758个。这个 “减法”让人社部门人员经费、标准化建设经费、设备投入经费大幅下降,而服务水平不降反升。

      强化机制让经费保障更加精准有力

      乐山市在扎实清理市县乡村四级公共服务事项的基础上,以实现“一窗受理、全市通办”为目标,按照“一般业务网上办、标准业务自助办、复杂业务窗口办、特殊业务专人办”的思路,明确了将综合柜员制向基层延伸的方向,确定了市县两级“分级负担、统筹共建”的经费保障机制。

      该市在全市基层平台建设经费总体框架内,以市本级经费保障为主体,统筹信息化建设经费和就业信息化建设经费,用于保障基层平台核心设备购买,县级人社部门主要筹集场地建设经费。

      明确标准让平台建设更加规范统一

      乐山市明确了“十统一”的建设标准,对标识、标牌、形象墙、设施设备、服务理念、文明用语、服务事项、服务流程、管理制度、岗位职责进行了全面规范。

      该市自主设计了全市统一的人社形象标识,突出乐山元素,打造服务品牌。他们对入驻、改建、分散建设的基层平台,采取外在表现形态统一规范、设施设备升级换代的方式,以满足群众服务为根本,除必要、新增的核心设备外,不再投入更多经费,既有效控制资金的使用,减少浪费,又能扎实推进标准化建设。

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