江西省人社厅厅长刘三秋:抓重点、破难点,实现更高质量就业

[ 来源:中国劳动保障报 | 作者: | 更新日期:2017-08-23 15:26 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]

  记者: 促进就业是党和政府保障和改善民生的头等大事, 首先请您介绍一下江西省当前的就业情况?

  刘三秋: 今年以来, 江西就业形势延续了 “总体平稳、稳中向好”的态势, 主要体现在城镇新增就业平稳向好;重点群体就业保持稳定;创业带动就业效果显著; 用工市场呈现供需两旺等方面。

  今年1-6月, 我省城镇新增就业37.49万人, 创近3年来新高;城镇登记失业率控制在3.5%以内,总体走低; 新增转移农村劳动力46.92万人, 同比增长0.9%; 外出务工农村劳动力总量687万人, 比去年同期增加7万人。截至6月底,全省就业困难人员就业3.44万人,同比增长0.88%; 实现就业脱贫18.74万人,占全省建档立卡农村贫困劳动力总数的42.56%; 零就业家庭安置率100%, 继续保持动态清零。 目前, 全省共建设创业孵化基地、 创业园 (街) 等平台229个,吸纳实体1.73万个, 带动就业15.67万人,创业带动就业的倍增效应不断显现。

  记者:帮助贫困人员顺利就业,是人社部门推动精准扶贫的一个有力抓手, 请问江西省此项工作当前开展情况如何?

  刘三秋: 江西全省有25.29万名贫困劳动力亟需就业脱贫, 针对这些人员, 主要采取了以下几个方面的举措。

  不断完善就业扶贫政策。 今年7月, 我厅会同财政、 扶贫等部门出台了 《关于进一步做好就业扶贫有关工作的通知》,同时召开全省就业扶贫工作现场推进会, 扎实推动各项政策的落地。

  提供精准就业创业服务。 全省各级就业部门对我省44.03万名农村贫困劳动力信息进行了调查摸底、精准识别, 广泛开展 “送政策、 送岗位、 送培训、 送服务” 等帮扶活动。

  引导创建就业扶贫载体。 我们积极引导企业在乡镇 (村) 创建扶贫车间、 加工点, 为贫困人员在家门口就业创造条件。

  加大贫困人员托底安置力度。我们大力开发社会治安协管、 乡村道路维护等社会服务类扶贫专岗,加大贫困人员托底安置力度。目前,全省已开发扶贫就业专岗29271个,吸纳就业29864人, 其中建档立卡贫困劳动力26179人。

  积极培育创业致富带头人。 今年以来我们共为农村贫困劳动力提供创业服务1.6万人次, 国定、 省定贫困县新增发放创业担保贷款9.64亿元, 直接扶持个人创业0.85万人次, 带动就业3.76万人次。 同时帮助贫困群众通过直接开办网店创业、 参与相关产业链、 分享电商发展的溢出效应等途径实现增收脱贫。

  记者: 目前化解过剩产能工作正在全国各地开展, 江西省同样任务繁重。 为安置去产能职工, 江西采取了哪些措施,成效如何?

  (下转第四版)赣仁轩 摄

  刘三秋: 在此方面, 我们重点做了两方面工作:

  一方面, 拓宽职工分流安置的渠道。 一是鼓励企业更多地内部分流,多渠道分流安置富余人员, 支持企业发展人力资源公司、 设立创业孵化基地, 对企业在内部转岗安置职工中开展转岗培训或创业培训的, 通过专项奖补资金予以支持。 二是促进转岗就业创业, 实施再就业帮扶行动, 为分流职工免费提供职业指导、 就业培训等服务。 三是强化托底安置, 对分流职工中的就业困难人员, 提供 “一对一”的就业援助。

  另一方面, 切实保障职工的权益。 一是依法处理劳动关系, 努力做好职工安置方案的制定和实施。 二是加强社保衔接, 做好分流人员重新就业或者灵活就业后的参保缴费、 社保关系转移接续等工作, 同时妥善解决工伤人员的待遇问题。 三是注重风险防范, 密切关注困难地区、 企业和职工, 完善应对预案, 妥善化解矛盾风险。

  记者: 江西创业担保贷款工作一直走在全国前列, 请问原因何在? 目前这项工作又有什么新进展?

  刘三秋: 这些年, 江西创业担保贷款工作一直保持全国领先。 分析原因, 一是站位高, 二是力度大, 三是政策全,四是管理细,五是服务优。

  近段时期, 我们从三个方面继续做好创业担保贷款工作。 一是全力做好政策对接。 结合国家新一轮政策调整, 出台了创业担保贷款新政策, 完善了资金管理、 操作办法等配套文件, 有效保留了地方特色做法。 二是降低门槛, 精简办理流程。 积极探索反担保方式, 使更多的创业群体能够享受到这一政策。 探索 “一次授信、分次使用、 循环担保” 方式, 优化服务链。 三是鼓励创新。 我们在赣江新区探索创新更有力度的扶持人才创业担保贷款政策, 同时鼓励各地适当放宽创业担保贷款申请条件、提高贷款额度、 加大贴息力度。 此外我们还创新服务手段, 尝试性地将创业担保贷款的申请、 审核等办理流程网络化, 实现创业者 “不进人社门,贷到贴息款”。

  记者: 要将就业工作推向新高度, 下一步江西省又将开展哪些工作?

  刘三秋: 一是完善落实新一轮就业政策, 打通政策落实最后一公里。二是统筹抓好各类重点群体就业。 突出做好高校毕业生就业、 去产能职工分流安置、 建档立卡贫困人员等重点群体的就业工作。 三是大力促进以创业带动就业。 积极完善政策措施, 加大宣传引导, 促进农民工等群体返乡创业。 推进 “一站式” 创业服务, 加大创业担保贷款对重点群体、 优势项目、 特色产业、 新兴业态的扶持力度, 提升创业担保贷款政策的保障能力。 四是切实推动职业培训转型升级。 五是全面提升公共就业服务水平。 实现公共就业创业服务标准化和规范化, 不断提高公共就业服务的软实力。