• 江苏泰兴:创新举措强保障 筑牢底线惠民生 来源:中国劳动保障新闻网 作者:泰兴市人力资源和社会保障局 管国堂 戴锋 日期:2017-04-15

      2016年,江苏省泰兴市人力资源和社会保障局在省、市主管部门的正确领导和精心指导下,紧紧围绕“确保当期不出险”和“企业养老保险基本金备付能力不低于20个月”两项目标,全力克服经济下行等不利因素,在切实减轻企业负担的前提下,不断创新举措,强化扩面征缴,社会保险基金总量稳中有升、备付能力持续增强。全市企业职工养老、医疗、生育保险人数分别达17.7万、24.1万、12.2万,同比分别增长5.11%、2.86%、3.21%;城乡居民养老、医疗参保人数分别达25.99万、81.57万;按省政府93号令被征地农民参加社会保障23323人。企业职工养老、医疗、工伤、生育保险基金分别达13亿元、8.3亿元、0.7亿元、0.2亿元,其中企保基金累计结余19.7亿元,备付能力达20个月以上,各险种按时足额发放率100%。其主要经验做法是:

      一是强化宣传,营造氛围。持续加大对《社会保险法》、《泰兴市城乡居民基本医疗保险实施办法》等政策法规的宣传力度,让人社政策家喻户晓、深入人心。一方面,依托各类媒体广泛宣传,通过“泰兴人社”手机APP等平台,及时发布最新政策法规;在电视、报纸、电台等地方媒体开辟宣传专栏12期,牵头举办行风政风热线2期,制作宣传片4部,通过公共信息联播平台滚动播放;发放权益单及宣传手册、张贴宣传标语8 万余份,做到了声屏网报四位一体、政策宣传全面覆盖。另一方面,深入开展人社政策“四进”活动,组织人员深入园区、企业、社区、农户,面对面宣传人社政策,帮助职工群众释疑解惑,引导他们充分认识参保对于促进企业发展、保障群众生活等方面的重要意义。通过全方位、立体化、多层次的宣传,有效增强了用人单位和城乡居民参保的自觉性、主动性。全年新增灵活就业人员参保 1274名,缴纳保费760万元,城乡居民养老保险在一季度末续缴费率就达95%。

      二是拉网调查,摸清底数。做细“全民参保登记”工作,组织320家基层平台协理员逐户逐企进行调查摸底,累计调查21万多人次,走访企业1000多家,完成信息采集15万条,信息比对录入14.7万人,登记完成率达98%,形成了比较全面、完整、准确的基础数据库。在此基础上,将数据与公安、地税、国税等部门的信息进行比对,对未按规定参保的企业单位,进一步集中力量,实施上门走访,开展执法检查,确保清查一户、登记一户,纳入一户、征缴一户。

      三是全面稽核,校准基数。抽调社保、监察等业务科室骨干力量,组成 6 个工作小组,由局分管负责人带队,采取联合会审、协同办理的方式,分片区对全市4000多家参保企业进行缴费基数预审和缴费人数稽核。在稽核时,要求用人单位提供经职工本人签字认可的《职工工资分解表》、经单位法人代表签字认可的《社会保险缴费预审表》,以及企业职工工资表、纳税证明等佐证资料,凡没有做到“两表两签字”的一律退回。对书面审核中存在问题的企业以及建筑、造船、服装、服务等特殊行业,另派专人进行实地稽核。对少报、瞒报基数以及违规将职工转为托管或灵活就业人员参保的企业,下发整改通知书,责令限期纠正;拒不整改的,由监察大队依法处置。2016年,我市核定社保平均缴费基数为2794元,高出全省最低缴费基数244元,其中55家骨干企业平均社保缴费基数达3156元,督促相关企业补缴保费372万元。

      四是联动清欠,减少陈帐。为了强化扩面征缴、加大清欠力度,我市专门成立了由常务副市长任组长,财政、税务、住建、规划、国土、法院等部门负责人为成员的清欠工作领导小组。在领导小组的统一协调下,我局与地税等部门联动,对所有社保欠费单位进行系统梳理,并建立工作台账,一旦发现欠费企业有税务申报的及时进行追缴;与法院建立通报制度,对进入破产程序的欠费企业,以扣押、查封、拍卖用人单位的财产优先抵缴企业职工社保欠费;与住建、规划等部门沟通对接,对位于拆迁地块内的欠费企业全面掌握房屋动迁、土地出让等资金到位情况,有效保证陈欠社保缴费的解缴。近年来,先后清欠亚太水工机械、中旭船舶、麒麟钢管、国枫机电等8家企业社保款共3000多万元。

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