• 突出重点保障民生
    ——--访江苏省人社厅厅长谭颖
     来源:中国劳动保障报  作者:□本报记者叶海晨  日期:2016-10-26
    [导读]我们把促进高校毕业生创业摆在就业创业工作的突出位置,深入实施大学生创业引领工程,重点推进创业政策拓展、创业能力提升、创业孵化促进、创业服务优化 “四大行动”, 加快构建创业政策、 创业培训、 创业载体、创业服务、创业氛围 “五位一体”的工作格局。

      江苏省人社部门如何做好化解过剩产能职工安置工作? 怎样促进高校毕业生创业? 在人社基层公共服务方面有哪些亮点? 带着这些问题, 记者近日采访了江苏省人社厅厅长谭颖。

      职工安置把好三关

      记者: 妥善安置职工是化解过剩产能的关键,也是难点。江苏省人社部门是如何做好这项工作的?

      谭颖: 职工安置工作涉及面广、 政策性强、 敏感度高, 社会和职工十分关注。 我们将其作为一项重大的政治任务, 多次专题研究部署, 深入企业靠前工作, 强化督促确保进度。 今年前7个月, 全省钢铁煤炭两大行业分流安置1.58万人, 完成年度任务的63.6%。

      一是把好政策制定关。 年初, 我们启动化解过剩产能职工安置等专题调研, 出台了化解过剩产能职工安置意见,以及突发事件预防和应急处置方案,明确了内部分流、 内部退养、 转岗就业和托底安置4条主渠道。 对吸纳分流职工的企业给予最长3年的全额社会保险补贴, 对自主创业的分流职工免除反担保, 综合施策防范规模失业风险, 力争不把一名职工推向社会。

      二是把好推进落实关。 我们建立省市对接、 工作联动的组织体系和协调机制, 建立周调度、 月通报制度,加大督促指导力度。全省13个设区市全部出台职工安置实施意见, 推动国家和省各项政策有效落地。 各地深入重点企业开展上门服务, 抓好摸底排查、 政策宣传、 安置方案制定和就业培训等关键环节, 落实企业主体、 依法依规的原则, 做到产能化解与职工安置同步推进。

      三是把好服务保障关。 我们紧扣企业和职工所需所盼,对分流安置职工100%落实实名制信息管理和服务。 省市人社部门联动开展送岗位、 送培训、送服务进矿区、进企业活动。此外,全面落实降低社会保险费率、缓缴社会保险费和援企稳岗补贴等政策,加大对企业职工培训的补贴力度,支持企业挖掘潜力稳定岗位,努力为企业化解过剩产能创造有利条件。

      扶持优秀项目促大学生创业

      记者:江苏省高校数量众多,高校毕业生数量位居全国前列。江苏省人社部门在推动毕业生创业方面采取了哪些做法?

      谭颖:我们把促进高校毕业生创业摆在就业创业工作的突出位置,深入实施大学生创业引领工程,重点推进创业政策拓展、创业能力提升、创业孵化促进、创业服务优化 “四大行动”, 加快构建创业政策、 创业培训、 创业载体、创业服务、创业氛围 “五位一体”的工作格局。 (下转第二版)(上接第一版)

      从2014年起,我们每年从全省遴选500个高校毕业生优秀创业项目,通过财政补贴和融资对接的方式,推动毕业生初创实体成长。省财政对创业类优秀项目给予10万元奖补,对创意类优秀项目给予1万元奖补。

      从2016年开始,我们又进一步拓展优秀项目遴选范围、加大支持力度,鼓励各市将各级各类大赛获奖项目纳入省级优秀项目遴选范围,将代表江苏参加全国赛并符合基本条件的企业组项目直接确定为江苏省毕业生优秀创业项目。

      另外,在每年遴选500个优秀毕业生创业项目的基础之上,我们再优选50个具有投资价值的项目,通过举办投融资对接路演和专家把脉诊断,吸引社会投资,推动项目健康发展。目前,在我们遴选出的优秀创业项目中,90%的项目发展良好,年营业总额37.8亿元,创造就业岗位1.47万个。

      “四化”同步优化服务

      记者:江苏省人社部门在加强基层公共服务方面有哪些创新实践?

      谭颖:基本公共服务体系是保障和改善民生的重要载体。近年来,全省各级人社部门顺应广大城乡居民的需求,适应城乡一体化发展需要,坚持以 “金保工程”和基层人社公共服务平台为依托,以“一卡、一网、一号”为载体,不断创新服务方式,人社基本公共服务共建能力和共享水平得到了有效提升。我们的工作重点是,网络化、标准化、信息化、品牌化“四化”同步。

      网络化方面。我们着力构建覆盖城乡、直达到村、联系到户、服务到人的五级人社基本公共服务网络,在全省所有街道、乡镇和社区、行政村全部建立基层人社公共服务平台,全部配备至少一名专兼职人员,打造 “15分钟人社基本公共服务圈”,年均为超过1亿人次劳动者和企业提供面对面服务。

      标准化方面。我们大力推进基层人社公共服务平台标准化建设,明确办公场所和设施设备要求,结合实际细化落实社会保险服务国家标准,已建成69个省级社会保险经办服务示范窗口、141个企业退休人员社会化管理服务省级示范点。

      信息化方面。 我们积极实施“金保工程”,建立全省集中共享的人员基础信息库,开通“江苏就业e图”,积极建设 “电子社保”,推进各类数据逐步向上集中和跨业务系统整合,努力实现就失业登记、社会保险参保登记、劳动合同备案等278项标准化公共服务网上办理,75%的统筹地区实现省内异地就医联网结算。

      品牌化方面。我们建成了全省标准统一、服务规范、联动响应的12333综合咨询服务体系,积极打造12333服务品牌,推动综合咨询服务向在线办事服务转型升级;创新实施城乡居保参保登记、 个人缴费、待遇领取、权益查询“四个不出村”便民服务工程,覆盖率达100%;加强为农民工服务工作, 已建立662家农民工综合服务中心,在农民工输入集中的市县基本实现全覆盖。

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