镇原县人社局促从严治党主体责任落实 来源:中国劳动保障新闻网  作者:柳望东 日期:2016-09-26
今年以来,镇原县人社局组结合“两学一做”学习教育和人社部门实际,把住王三运书记提出的“八个多少”、“六个做到”、“六个是否”重要标尺,坚持问题导向,全面落实主体责任,推动了局系统全面从严治党工作的常态化、长效化,保障了各项人社工作的健康有序推进。
抓学习,切实提高思想认识
一是从严组织开展集体学习。以“两学一做”学习教育为契机,坚持每周一的集体学习制度,在认真组织干部学习《党章》和习总书记系列重要讲话的基础上,统筹学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《关于党内政治生活的若干准则》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《政治纪律政治规矩教育学习资料汇编》《十八大以来廉政新规定》以及市县的一系列重大决策部署和重要会议精神。二是认真落实科级干部带头讲学。确立并落实了科级干部轮流讲党课和对党务骨干轮训的日常学习机制。班子成员和科级干部在不同范围内讲党课,并主动参加组织生活会,自觉接受党员干部监督,全局7名科级领导干部轮流讲党课、做专题辅导14次。通过领导干部带头学、带头讲、先学一步、学深一层,为促进全体干部职工自觉学习开好了头、做好了表率。三是活化形式,提高学习效果。将“科级干部领学”“全体干部自学”“相互交流促学”“借助媒体导学”四种学习方式有效结合,切实提升了学习效果。同时,以对身边违纪干部的处理作为反面教材,加强干部教育,引导干部树立正确的人生观、世界观和价值观。今年以来,局党总支围绕全面从严治党和党风廉政建设的部署精神,先后组织各类集体学习25次,组织集体交流3次,跟踪和检查干部职工的学习笔记5次,通过学习,局班子对抓党建工作的认识进一步提高,班子成员履职能力进一步增强,广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步树立。
抓落实,全面扛起主体责任
按照“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺有关要求,我局严格落实局党总支统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责、纪检组协调监督、党员干部积极参与的领导体制和工作机制,全面推动“两个责任”落实。一是抓改革创新。围绕中央、省、市、县的安排和部署,局总支进一步强化改革创新意识,多次召开会议,对机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民养老保险制度整合、中小学教师职称制度改革、异地就医直接结算、五险合一数据上线运行、精准扶贫劳动力培训等人社工作重点难点深入研究,理清工作思路和推进措施,确保各项改革在镇原落地生根,让全县人民早得实惠。二是抓责任落实。为了切实落实“两个责任”,局总支制定印发了《人社局党总支关于落实党风廉政建设的实施意见》,明确了总支书记抓党风廉政建设的第一责任,班子成员履行分管领域管党治党责任以及纪检组的监督责任,同时对局内设机构和股室以及局属社保局、就业局“一岗双责”的具体责任做了进一步明确,形成管工作必管廉政、管干部先管作风的工作格局,确保各项工作都能按照县委、县纪委确立的党风廉政建设目标责任正常有序开展。实行目标管理。局总支结合人社工作实际,认真梳理党风廉政建设的重点、难点,明确各内设机构、股室、局属各单位的责任和目标,分别与局各内设机构、股室及局属各单位签订了党风廉政建设目标责任书,进一步明确了各自职责,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局做到了党风廉政建设及“两个责任”落实工作有部署、有安排、有人抓。狠抓约谈提醒。局总支把约谈作为层层传导压力、靠实责任的主要方式,采取集体约谈和个别约谈的形式进行。今年以来,局总支书记、班子成员、纪检组长分别组织3次集体约谈,总支书记和纪检组长与党员干部个人约谈2次,共约谈47人次。通过约谈,逐层靠实了责任、人人有了廉政担子,通过告诫提醒,明确了责任、传导了压力。选好用好干部。3月份,局总支积极向县委建议,对1名优秀科级干部做了提拔重用,对2名任职时间超过10年的科级干部进行了岗位交流,并对2名优秀一般干部的职务进行了调整,树立了良好的选人用人导向,激励了广大干部职工干事创业热情。同安排同部署。坚持把党风廉政建设同人社业务工作同安排、同部署,在安排部署工作过程中,切实对照“八个多少”“六个亲自”“六个是否”的要求,结合工作实际,对每一项工作作出具体到位的部署和谋划,确保每一项工作都做到年初有计划有安排,年中有督查有通报,年末有考核有总结。三是抓责任追究。一方面局党总支坚持每半年听取下属单位和局纪检组就落实“两个责任”等工作的汇报,不定期对局属单位、内设机构和各股室落实党风廉政建设各项任务进行督促检查,及时对所发现的问题予以反馈,责令限期整改。今年上半年,我局配合有关部门集中整治了省委巡视组巡视镇原反馈的“一些部门干部作风漂浮、全县人才储备严重不足、一些单位私自借调干部”等三个方面问题。另一方面,认真履行人社局人事管理综合职责,今年以来,会同组织部对全县的干部队伍建设和纪律作风情况进行了1次调研、2次督查,共查处违纪干部4人,其中给予记过处分1人、降低岗位等级处分2人、开除处分1人。四是抓制度建设。根据市县要求,我局结合工作实际,精心制作了党风廉政建设主体责任分解表和监督责任分解表,党风廉政建设主体责任链条式传导、倒逼式追责图和监督责任网格式覆盖、倒逼式追责图,梳理出核心权力清单,制作了运行流程图,并装框上墙。制作了《镇原县人社局实施党风廉政建设主体责任和监督责任标准化建设工作手册》,明晰了主要权力及办理流程、业务人员及办理时限,为促进“两个责任”落实提供了抓手,为方便群众办事提供了遵循。围绕省委“3783”主体责任体系,制定了《人社局党总支工作制度》《人社局机关支部工作制度》《机关职工考勤制度》《人社干部行为准则》《政务公开制度》等14项制度,围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》和我省实施细则,制定了《计算机使用管理制度》《打印室管理制度》《机关财务管理制度》《公务卡管理办法》等5项制度。通过一系列制度建设,从源头预防了腐败行为的滋生。
抓作风,不断规范权力运行
一是严格落实中央“八项规定”。结合“两学一做”学习教育,围绕工作纪律,坚持重大事项报告制度和领导干部“三项报告”制度,进一步加强干部管理,通过严抓细管,抓早抓小,部分干部中存在的不作为、慢作为、出勤不出力等问题得到了明显改观;一些干部迟到、早退、旷工等不良习气已基本杜绝;所有干部都能严格按照制度办事,能严格落实请销假手续,能严格遵照政策服务群众。二是严格经费管理。修订完善了机关《财务管理制度》,认真落实了《公务卡管理办法》,切实落实副职管财务、一把手监督的监管制度和大额支出由局长办公会或局务会议审批的制度;严格报销标准,实行公务出差下乡审批制度,并按照公车改革有关要求于8月29日上交单位公车。目前我局三公经费较去年同期同比下降28.57%。三是规范权力运行。修订了《局务会议议事规则》,规范班子主要负责人和成员的责任和权力,落实了主要负责人“五个不直接分管”和讨论决定重大事项局务会议讨论的规定,推进决策公开、办事程序公开、办事结果公开,形成全面接受干部群众监督的良好监控机制。四是进一步密切联系群众。以精准扶贫干部联户工作为抓手,安排每一位干部每月至少深入基层开展一次走访调研、一次座谈交流、一次政策宣讲,使每一位干部都能知群众之所需,解群众之所难,想群众之所想,能够做群众的知心朋友。
 
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